Geschiedenis Podcasts

Wordt de Terrorist Exclusion List (TEL) nog ergens voor gebruikt?

Wordt de Terrorist Exclusion List (TEL) nog ergens voor gebruikt?

Sectie 411 van de USA PATRIOT ACT van 2001 (8 U.S.C. § 1182) machtigde de staatssecretaris, in overleg met of op verzoek van de procureur-generaal, om terroristische organisaties aan te wijzen voor immigratiedoeleinden. Deze autoriteit staat bekend als de Terrorist Exclusion List (TEL) autoriteit.

De TEL-lijst is sinds 2004 niet meer bijgewerkt.
Wordt het nog voor welk doel dan ook gebruikt?

Is het een beetje vervangen door de FTO-lijst (die een andere definitie heeft, maar regelmatig wordt bijgewerkt)?


Het lijkt erop dat de Terrorism Exclusion List ("TEL") nog steeds wordt gebruikt. Het is met enige regelmaat bijgewerkt sinds de oprichting in 2001, meest recentelijk in 2012. De TEL wordt gebruikt om individuele toegang op immigratieniveau te weigeren. Het wordt vaak een zwarte lijst genoemd. De lijst had oorspronkelijk 39 leden en staat momenteel op 59 leden. De staat Ohio heeft een mooie compilatie van de verschillende lijsten die ze gebruiken voor veiligheidsdoeleinden.

In 2012 verwijderde het ministerie van Buitenlandse Zaken de Communistische Partij van Nepal uit de TEL. Bovendien wordt naar de TEL verwezen op een huidige website van immigratiediensten.

De TEL en de lijst van de Foreign Terrorist Organization ("FTO") lijken samen te werken om terrorisme, enz. te ontwrichten. De TEL is gemaakt met het oog op immigratie, waarschijnlijk om te voorkomen dat geassocieerde personen de VS binnenkomen.


Wordt de Terrorist Exclusion List (TEL) nog ergens voor gebruikt? - Geschiedenis

Probleem: Vóór de aanslagen van 11 september 2001 op het World Trade Center en het Pentagon was terrorismedekking meestal inbegrepen in algemene verzekeringen zonder extra kosten voor verzekerden. Na de aanslagen werd dekking onbetaalbaar, als ze al werd aangeboden. Als reactie daarop nam het Congres in 2002 de Terrorism Risk Insurance Act of TRIA aan.

TRIA is oorspronkelijk opgezet als een tijdelijk federaal programma van drie jaar dat de federale overheid in staat stelt monetaire verliezen te delen met verzekeraars op commercieel onroerend goed en verliezen als gevolg van een terroristische aanslag. Sindsdien is het vier keer verlengd: in 2005, 2007, 2015 en 2019. De huidige hernieuwde autorisatie loopt momenteel af 31 december 2027. TRIA vereist dat verzekeraars terrorismedekking beschikbaar stellen aan commerciële polishouders, maar vereist niet dat verzekerden deze kopen.

Achtergrond: Ondanks de terroristische aanslagen op het World Trade Center in 1993 en de bomaanslag in Oklahoma City in 1995, beschouwden verzekeraars binnenlands of internationaal terrorisme niet als een risico waarmee rekening moet worden gehouden bij het afsluiten van commerciële verzekeringspolissen, omdat:

Historische verliezen door terrorisme waren relatief klein en er waren weinig gegevens beschikbaar om toekomstige verliezen te schatten

terroristische daden zijn opzettelijke handelingen die zijn ontworpen om de schade te maximaliseren en zijn geen onopzettelijke verzekerbare risico's, en

aanvallen zijn ook geografisch geconcentreerd in één gebied, waardoor het risico moeilijk te spreiden en de kans op faillissementen van verzekeringsmaatschappijen toeneemt.

Als zodanig was terrorismedekking een niet nader genoemd gevaar dat vóór de aanslag van 11 september 2001 was gedekt in de meeste standaard all-risk commerciële en huiseigenarenpolissen.

De Insurance Information schat dat de aanslagen van 9/11 de verzekeringssector 47 miljard dollar (in 2019-dollars) aan verliezen hebben gekost, waardoor het het duurste terroristische incident in de Amerikaanse geschiedenis is, evenals een van de grootste afzonderlijke verzekerde verliesgebeurtenissen in de geschiedenis. Herverzekeraars dekten ongeveer tweederde van de verliezen. Een uitsplitsing van de verliezen naar details omvat 33% voor bedrijfsonderbrekingen, terwijl 30% eigendomsverliezen omvat, inclusief de torens van het World Trade Center. Arbeiderscompensatie, levens-, gezondheids-, luchtvaartaansprakelijkheids- en algemene aansprakelijkheidsverzekeringslijnen betaalden ook miljarden dollars aan claims.

Na de enorme financiële verliezen als gevolg van de aanslag van 9/11 hebben herverzekeraars hun dekking voor terrorisme drastisch verminderd of helemaal niet meer aangeboden, waardoor het vermogen van de Amerikaanse verzekeraars om het risico te dekken onder druk staat. Als gevolg daarvan rekenden de bedrijven die terrorismedekking bleven aanbieden exorbitante premies, waardoor terrorismeverzekeringen voor velen onbetaalbaar en onbereikbaar werden.

Uit angst dat toekomstige verliezen door terrorisme onhoudbaar zouden zijn en onzeker over het grootschalige risico, definieerden verzekeraars terrorisme als een onverzekerbaar risico. In oktober 2001 vroeg The Insurance Services Office (ISO) alle Amerikaanse staten om toestemming om terrorisme uit te sluiten van alle commerciële verzekeringen. Uiteindelijk keurden vijfenveertig staten (samen met het District of Columbia, Guam en Puerto Rico) de nieuwe beleidstaal goed, met de bepaling dat de arbeidsongevallenverzekering van de bepaling zou worden uitgesloten (er bleef enige dekking voor terrorisme beschikbaar in Californië, New York , Florida, Georgia en Texas, aangezien deze staten de wijzigingen in het commerciële beleid niet hebben goedgekeurd). Als gevolg van de uitsluiting van terrorisme hadden maar heel weinig bedrijven bescherming tegen een terroristische aanslag een jaar na de aanslagen van 9/11.

Kort daarna riepen verschillende industriegroepen op tot federaal ingrijpen. De Terrorism Risk Insurance Act van 2002 werd op 26 november 2002 door het Congres aangenomen en door president Bush ondertekend.

De herautorisatie van TRIA in 2019

Op 20 december 2019 ondertekende de president de wet ter herautorisatie van het terrorismeverzekeringsprogramma van 2019 (P.L. 116-94), die het programma voor de verzekering van terrorismerisico's (TRIP) met zeven jaar verlengde tot 31 december 2027. De hernieuwde autorisatie van 2019:

  • verlangt van de minister van Financiën dat hij in zijn tweejaarlijkse rapport aan het Congres een evaluatie opneemt van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van verzekeringen tegen terrorismerisico's, ook specifiek voor gebedshuizen.
  • Vereist dat het Amerikaanse Government Accountability Office (GAO) een onderzoek uitvoert naar de risico's van cyberterrorisme, met inbegrip van een analyse van de vraag of de door de staat gedefinieerde definitie van cyberaansprakelijkheid onder een eigendoms- en ongevallenverzekering voldoende dekking biedt voor een daad van cyberterrorisme, de mogelijke kosten van cyberaanvallen, het vermogen van de particuliere markt om cyberrisico's adequaat te prijzen en of de TRIA-structuur geschikt is om cyberterrorisme te dekken.
  • Past de verplichte terugverdientijd aan.
  • Elimineert verouderde taal met betrekking tot eerdere terugbetalingsniveaus van de Amerikaanse overheid. Het vergoedingsniveau van gedekte terrorismeschade boven het wettelijk vastgestelde eigen risico is nu (per 1 januari 2020) een vaste 80%.

Huidige NAIC-activiteit:

Bij gebrek aan innovaties en oplossingen voor de particuliere markt, hangt het in stand houden van een levensvatbare particuliere markt voor terrorismeverzekeringen af ​​van een federaal vangnet. De NAIC en de commissarissen voor staatsverzekeringen spelen een essentiële rol bij het beheer van het programma voor terrorismerisicoverzekering: ze geven tijdig advies aan verzekeraars en overleggen met het Federale Verzekeringsbureau en zijn Programmabureau voor terrorismerisicoverzekeringen.

De NAIC zet zich in om samen te werken met het Congres, de regering, staatsfunctionarissen en de industrie om een ​​langetermijnplan te ontwikkelen om terrorismeverzekeringen beschikbaar en betaalbaar te maken.

De NAIC heeft een actieve rol gespeeld bij het bevorderen van het programma en het verlenen van hulp aan verzekeraars en de federale overheid bij de uitvoering van het programma. De NAIC en haar leden hebben ook voor beide huizen van het Congres getuigd over de noodzaak om het programma uit te breiden.

Het NAIC Property and Casualty Insurance (C) Committee en zijn Terrorism Insurance Implementation Working Group (TIIWG) hebben onlangs een modelbulletin aangenomen. Het modelbulletin biedt richtlijnen aan verzekeraars met betrekking tot tariefaangiften en beleidstaal die regelgevers van de staat acceptabel zouden vinden om Amerikaanse bedrijven te beschermen tegen terroristische daden. Het modelbulletin beschrijft belangrijke wijzigingen die in de wet zijn opgenomen en informeert verzekeraars of er tarief- en polisformulieren moeten worden ingediend.

De werkgroep heeft het Model Meldingsformulier aangenomen. Verzekeraars kunnen het formulier gebruiken zoals het is opgesteld, de formulieren aanpassen aan individuele omstandigheden of formulieren gebruiken die in wezen vergelijkbaar zijn. Het Amerikaanse ministerie van Financiën werkte samen met de commissie en de werkgroep om ervoor te zorgen dat de openbaarmakingen voldoen aan de herziene openbaarmakingsvereisten in de wet.

Toezichthouders op staatsverzekeringen zijn in 2016 begonnen met het verzamelen van gegevens met betrekking tot verzekeringen tegen terrorismerisico's. Meer informatie over dat proces voor gegevensverzameling is te vinden op de NAIC-website.


Oprichting van de Ku Klux Klan

Een groep met veel voormalige Zuidelijke veteranen richtte in 1865 de eerste tak van de Ku Klux Klan op als een sociale club in Pulaski, Tennessee. De eerste twee woorden van de naam van de organisatie zouden zijn afgeleid van het Griekse woord 'Ckyklos'. x201D betekenis cirkel. In de zomer van 1867 kwamen lokale afdelingen van de Klan bijeen in een algemene organisatieconventie en vestigden ze wat zij een 'onzichtbaar rijk van het zuiden' noemden. De leidende confederale generaal Nathan Bedford Forrest werd gekozen als de eerste leider, of ' x201Cgrand tovenaar, van de Klan hij presideerde een hiërarchie van grote draken, grote titanen en grote cyclopsen.

Wist u? Op het hoogtepunt in de jaren twintig bedroeg het lidmaatschap van de Klan meer dan 4 miljoen mensen in het hele land.

De organisatie van de Ku Klux Klan viel samen met het begin van de tweede fase van de wederopbouw na de burgeroorlog, opgezet door de meer radicale leden van de Republikeinse Partij in het Congres. Na het relatief soepele wederopbouwbeleid van president Andrew Johnson, dat van 1865 tot 1866 van kracht was, te hebben afgewezen, nam het Congres de Wederopbouwwet aan over het presidentiële veto. Volgens de bepalingen ervan was het Zuiden verdeeld in vijf militaire districten, en elke staat moest het 14e amendement goedkeuren, dat 'gelijke bescherming' van de grondwet verleende aan voormalige tot slaaf gemaakte mensen en algemeen kiesrecht voor mannen invoerde.


Een "Terry Stop" is een aanhouding van een persoon door wetshandhavers op basis van een "redelijk vermoeden" dat een persoon mogelijk betrokken is geweest bij criminele activiteiten, terwijl een arrestatie "waarschijnlijke reden" vereist dat een verdachte een strafbaar feit heeft gepleegd. De naam komt van de normen die zijn vastgesteld in een zaak uit 1968, Terry v. Ohio.

De kwestie in de zaak was of de politie een persoon zou moeten kunnen aanhouden en onderwerpen aan een beperkte zoektocht naar wapens zonder waarschijnlijke reden voor arrestatie. Het Hof oordeelde dat de politie een beperkte zoektocht van een persoon mag uitvoeren naar wapens die de officier of degenen in de buurt in gevaar kunnen brengen, zelfs als er geen waarschijnlijke reden voor arrestatie is en alle in beslag genomen wapens als bewijs kunnen worden ingediend.

Wanneer een politieagent ongewoon gedrag waarneemt waardoor hij of zij redelijkerwijs vermoedt dat er criminele activiteiten plaatsvinden en dat de personen met wie hij te maken heeft gewapend en op dit moment gevaarlijk kunnen zijn, kan de officier de onderdanen benaderen en kort vasthouden met het oog op het uitvoeren van een beperkt onderzoek. De officier moet zich identificeren als een politieagent en kan redelijkerwijs navraag doen. Als de officier na het eerste onderzoek nog steeds een redelijke vrees heeft voor de veiligheid van zichzelf en anderen, kan de officier een zorgvuldig beperkte doorzoeking van de bovenkleding uitvoeren in een poging wapens te ontdekken die zouden kunnen worden gebruikt om hem of haar aan te vallen.


Inhoud

Hoewel het primaire werkgebied van de militante activiteiten van LeT de Kasjmir-vallei is, is hun beweerde doel niet beperkt tot het uitdagen van de soevereiniteit van India over Jammu en Kasjmir.

LeT ziet de kwestie Kasjmir als onderdeel van een bredere wereldwijde strijd. [32] De groep heeft de maximalistische agenda van de wereldwijde jihad aangenomen, hoewel haar operaties tot nu toe beperkt zijn gebleven tot Kasjmir. De groep rechtvaardigt haar ideologie op vers 2:216 van de Koran. Extrapolerend van dit vers, beweert de groep dat militaire jihad een religieuze verplichting is van alle moslims en de vele omstandigheden definieert waaronder het moet worden uitgevoerd. In een pamflet getiteld "Waarom voeren we Jihad?", stelt de groep dat heel India, samen met vele andere landen, ooit door moslims werden geregeerd en moslimlanden waren, wat hun plicht is om het terug te nemen van de niet-moslims. Het verklaarde de Verenigde Staten, India en Israël als "existentiële vijanden van de islam". [33] [34] LeT gelooft dat jihad de plicht is van alle moslims en moet worden gevoerd totdat acht doelstellingen zijn bereikt: de islam vestigen als de dominante manier van leven in de wereld, ongelovigen dwingen jizya (een belasting voor niet-moslims) te betalen ), vechten voor de zwakken en zwakkeren tegen onderdrukkers, wraak nemen voor gedode moslims, vijanden straffen voor het schenden van eden en verdragen, alle moslimstaten verdedigen en bezet moslimgebied heroveren. De groep beschouwt land dat ooit door moslims werd geregeerd als moslimland en beschouwt het als hun plicht om ze terug te krijgen. Het omarmt een pan-islamistische grondgedachte voor militaire actie. [35] [33]

Hoewel het de Pakistaanse heersende machten als hypocrieten beschouwt, steunt het de revolutionaire jihad in eigen land niet omdat de strijd in Pakistan "geen strijd is tussen islam en ongeloof". Het pamflet "Waarom doen we Jihad?" stelt: "Als we de oorlog verklaren aan degenen die het geloof hebben beleden, kunnen we geen oorlog voeren met degenen die dat niet hebben gedaan." De groep streeft in plaats daarvan naar hervorming via dawa. Het is bedoeld om Pakistanen tot LeT's interpretatie van de Ahl-e-Hadith-islam te brengen en zo de samenleving waarin ze leven te transformeren. [35]

De leiders van LeT hebben betoogd dat het door India bestuurde Kasjmir het dichtstbijzijnde bezette land was, en merkten op dat de verhouding tussen de bezettingstroepen en de bevolking daar een van de hoogste ter wereld was, wat betekent dat dit een van de meest substantiële bezigheden van moslimland was. Zo konden LeT-kaderleden vrijwillig op andere fronten vechten, maar waren ze verplicht om te vechten in het door India bestuurde Kasjmir. [35]

De groep zou ook gemotiveerd zijn door de sloop van de Babri-moskee in 1992 door hindoe-nationalisten, voor aanvallen gericht tegen India. [36]

In de nasleep van de aanslagen in Mumbai in november 2008 brachten onderzoeken van computer- en e-mailaccounts een lijst aan het licht van 320 locaties wereldwijd die als mogelijke doelwitten voor aanvallen werden beschouwd. Analisten waren van mening dat de lijst een intentieverklaring was in plaats van een lijst met locaties waar LeT-cellen waren gevestigd en klaar waren om toe te slaan. [37]

In januari 2009 verklaarde LeT publiekelijk dat het zou streven naar een vreedzame oplossing in de kwestie Kasjmir en dat het geen wereldwijde jihadistische doelen had, maar de groep wordt nog steeds verondersteld actief te zijn op verschillende andere gebieden van anti-Indiaas terrorisme. [38] De onthullingen van Abu Jundal, die door de Saoedi-Arabische regering aan India werd uitgeleverd, onthulden echter dat LeT van plan is de strijdbaarheid in Jammu en Kasjmir nieuw leven in te blazen en grote terreuraanslagen in India uit te voeren.

    – oprichter van LeT en aamir van zijn politieke arm, JuD. [39] Kort na de aanslagen in Mumbai in 2008 ontkende Saeed banden tussen de twee groepen: "Er is geen man van Lashkar-e-Taiba in Jamaat-ud-Dawa en ik ben nooit een leider van Lashkar-e-Taiba geweest." Op 25 juni 2014 hebben de Verenigde Staten JuD uitgeroepen tot een filiaal van LeT. [40] – woonachtig in Pakistan – tweede in bevel van LeT. Hij is de zwager van Hafiz Muhammad Saeed. [41] De VS hebben een beloning van $ 2 miljoen uitgeloofd voor informatie die leidt naar de locatie van Makki. [42][43] – op borgtocht vrijgelaten door het Pakistaanse leger [44] – senior lid van LeT. Genoemd als een van de breinen van de aanslagen in Mumbai in 2008. [45][46] Op 18 december 2014 (twee dagen na de aanslag op de school in Peshawar) verleende de Pakistaanse rechtbank voor terrorismebestrijding Lakhvi een borgtocht tegen betaling van borgsommen ter waarde van Rs. 500.000. [47]
  • Yusuf Muzammil - senior lid van LeT en genoemd als een brein achter de aanslagen in Mumbai in 2008 door de overlevende schutter Ajmal Kasab. [45] – in Pakistaanse hechtenis – een van de belangrijkste contacten van LeT met de ISI. Een Amerikaanse functionaris zei dat hij een "spilfiguur" was in de planning achter de aanslagen in Mumbai in 2008. [48] ​​Zarrar Shah heeft tegen Pakistaanse onderzoekers opgeschept over zijn rol bij de aanslagen. [49]
  • Muhammad Ashraf - LeT's top financieel medewerker. Hoewel hij niet direct verbonden was met het complot in Mumbai, werd hij na de aanslagen toegevoegd aan de VN-lijst van mensen die terrorisme sponsoren. [50] Geo TV meldde echter dat Ashraf zes jaar eerder ernstig ziek werd terwijl hij in hechtenis zat en stierf in het Burgerlijk Ziekenhuis op 11 juni 2002. [51] – de leider van LeT in Saoedi-Arabië en een van zijn financiers. Hoewel hij niet direct verbonden was met het complot in Mumbai, werd hij na de aanslagen toegevoegd aan de VN-lijst van mensen die terrorisme sponsoren. [50][51] - een senior medewerker uit Kasjmir, staat op de lijst van personen die het Verenigd Koninkrijk niet mogen binnenkomen wegens "zich inlaten met onaanvaardbaar gedrag door terroristisch geweld aan te wakkeren, te rechtvaardigen of te verheerlijken ter bevordering van bepaalde overtuigingen." [52]
  • Abu Nasir (Srinagar-commandant)

Formatie bewerken

In 1985 vormden Hafiz Mohammed Saeed en Zafar Iqbal de Jamaat-ud-Dawa (Organization for Preaching, of JuD) als een kleine missionaire groep die zich inzet voor het promoten van een Ahl-e-Hadith-versie van de islam. In het volgende jaar fuseerde Zaki-ur Rehman Lakvi zijn groep anti-Sovjet-jihadisten met de JuD om de Markaz-ud Dawa-wal-Irshad (Centrum voor Prediking en Begeleiding, of MDI). De MDI had oorspronkelijk 17 oprichters, en opmerkelijk onder hen was Abdullah Azzam.

De LeT werd in 1990 in de Afghaanse provincie Kunar opgericht [2] en kreeg in het begin van de jaren negentig bekendheid als een militaire uitloper van MDI. [3] De belangrijkste zorgen van MDI waren dawah en de LeT richtte zich op jihad, hoewel de leden geen onderscheid maakten tussen de functies van de twee groepen. Volgens Hafiz Saeed, "de islam stelt zowel dawa[h] als jihad voor. Beide zijn even belangrijk en onafscheidelijk. Aangezien ons leven om de islam draait, zijn zowel dawa als jihad essentieel, we kunnen niet de ene boven de andere verkiezen." [35]

De meeste van deze trainingskampen bevonden zich in de Noordwestelijke Grensprovincie (NWFP) en velen werden verplaatst naar het door Pakistan bestuurde Kasjmir met als enig doel vrijwilligers op te leiden voor de Kasjmir-jihad. Vanaf 1991 nam de strijdbaarheid toe in Indiaas Kasjmir, aangezien veel Lashkar-e-Taiba-vrijwilligers waren geïnfiltreerd in Indiaas Kasjmir vanuit het door Pakistan bestuurde Kasjmir met de hulp van het Pakistaanse leger en de ISI. [53] Met ingang van 2010 is de mate van controle die de Pakistaanse inlichtingendienst behoudt over de operaties van LeT niet bekend.

Aanwijzing als terroristische groepering

Op 28 maart 2001, in Statutory Instrument 2001 No. 1261, wees de Britse minister van Binnenlandse Zaken Jack Straw de groep aan als een verboden terroristische organisatie onder de Terrorism Act 2000. [54] [55]

Op 5 december 2001 werd de groep toegevoegd aan de Terrorist Exclusion List. In een kennisgeving van 26 december 2001 wees de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken Colin Powell Lashkar-e-Taiba aan als een buitenlandse terroristische organisatie. [2]

Lashkar-e-Taiba werd op 12 januari 2002 verboden in Pakistan. [9]

Het is in India verboden als een aangewezen terroristische groepering onder de Unlawful Activities (Prevention) Act.

Het werd vermeld als een terroristische organisatie in Australië onder de Wijziging veiligheidswetgeving (Terrorism) Act 2002 op 11 april 2003 en werd opnieuw op de lijst geplaatst op 11 april 2005 en 31 maart 2007. [24] [56]

Op 2 mei 2008 werd het op de geconsolideerde lijst geplaatst en bijgehouden door het comité dat was opgericht bij Resolutie 1267 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties als een entiteit die banden heeft met al-Qaeda. Het rapport verbood Jamaat-ud-Dawa ook als frontgroep van de LeT. [57] Bruce Riedel, een expert op het gebied van terrorisme, is van mening dat LeT met de steun van zijn Pakistaanse geldschieters gevaarlijker is dan Al-Qaeda. [58]

Nasleep van de aanslagen in Mumbai

Volgens een mediabericht beschuldigden de VS JuD ervan de frontgroep te zijn van de hoofdverdachten van de aanslagen in Mumbai in november 2008, de Lashkar-e-Taiba, de organisatie die de 10 gewapende mannen trainde die bij deze aanslagen betrokken waren. [59]

Op 7 december 2008 lanceerde het Pakistaanse leger onder druk van de VS en India een operatie tegen LeT en overviel markaz (midden) van de LeT in Shawai Nullah, 5 km van Muzaffarabad in het door Pakistan gecontroleerde, door Pakistan bestuurde Kasjmir. Het leger arresteerde meer dan twintig leden van de LeT, waaronder Zaki-ur-Rehman Lakhvi, het vermeende brein achter de aanslagen in Mumbai. Ze zouden het centrum hebben afgesloten, dat volgens de regering van Pakistan een madrasah en een moskee omvatte naast kantoren van de LeT. [60]

Op 10 december 2008 heeft India de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties formeel verzocht om JuD aan te merken als een terroristische organisatie. Vervolgens deed de Pakistaanse ambassadeur bij de Verenigde Naties Abdullah Hussain een toezegging, zeggende: [61]

Na de aanwijzing van Jamaat-ud-Dawah (JUD) onder (resolutie) 1267, zal de regering na ontvangst van communicatie van de Veiligheidsraad de JUD verbieden en andere vervolgmaatregelen nemen, zoals vereist, met inbegrip van het bevriezen van tegoeden.

Een soortgelijke verzekering werd gegeven door Pakistan in 2002 toen het de LeT inperkte, maar de LeT mocht heimelijk functioneren onder het mom van de JuD. Hoewel er arrestaties zijn verricht, heeft de Pakistaanse regering categorisch geweigerd buitenlandse onderzoekers toegang te verlenen tot Hafiz Muhammad Saeed.

Op 11 december 2008 heeft de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties sancties opgelegd aan JuD en uitgeroepen tot een wereldwijde terroristische groepering. Saeed, het hoofd van JuD, verklaarde dat zijn groep de sancties die haar werden opgelegd op alle fora zou aanvechten. De Pakistaanse regering verbood ook de JuD op dezelfde dag en vaardigde een bevel uit om de JuD in alle vier de provincies te verzegelen, evenals in het door Pakistan gecontroleerde Kasjmir. [62] Vóór het verbod had JuD een weekblad met de naam Ghazwah, twee maandbladen genaamd Majalla Tud Dawaa en Zarb en Taiba, en een tweewekelijks tijdschrift voor kinderen, Nanhe Mujahid. De publicaties zijn inmiddels door de Pakistaanse regering verboden. Naast het verbod op gedrukte publicaties van JuD, werden ook de websites van de organisatie gesloten door de Pakistaanse overheid.

Na het verbod van de VN-Veiligheidsraad kwamen hindoeïstische minderheidsgroepen in Pakistan naar voren om JuD te steunen. Bij protestmarsen in Hyderabad zeiden hindoegroepen dat JuD liefdadigheidswerk doet, zoals het aanleggen van waterbronnen in woestijngebieden en het verstrekken van voedsel aan de armen. [63] [64] Volgens de BBC was de geloofwaardigheid van de steun voor het protest echter twijfelachtig, aangezien demonstranten op weg naar wat volgens hen een demonstratie was tegen prijsstijgingen borden hadden gekregen ter ondersteuning van JuD. [64] Het JuD-verbod is in veel Pakistaanse kringen op zware kritiek onthaald, [ door wie? ] aangezien JuD de eerste was die reageerde op de aardbeving in Kasjmir en de aardbeving in Ziarat. Het leidde ook meer dan 160 scholen met duizenden studenten en verleende ook hulp in ziekenhuizen. JuD verhult terroristische activiteiten door valse welzijnsfondsen te tonen. [65]

In januari 2009 benadrukte de woordvoerder van JuD, Abdullah Muntazir, dat de groep geen wereldwijde jihadistische aspiraties had en een vreedzame oplossing van de kwestie Kasjmir zou verwelkomen. Hij verwierp ook publiekelijk de LeT-commandanten Zaki-ur-Rehman Lakhvi en Zarrar Shah, die beide ervan worden beschuldigd het brein achter de aanslagen in Mumbai te zijn. [38]

In reactie op de VN-resolutie en het regeringsverbod reorganiseerde de JuD zich onder de naam Tehreek-e-Tahafuz Qibla Awal (TTQA). [38]

Op 25 juni 2014 hebben de Verenigde Staten een aantal van LeT-filialen, waaronder Jamaat-ud-Dawa, Al-Anfal Trust, Tehrik-e-Hurmat-e-Rasool en Tehrik-e-Tahafuz Qibla Awwal, toegevoegd aan de lijst van buitenlandse terroristische organisaties . [66]

Milli Moslim Liga Bewerken

Leden van Jamaat-ud-Dawa kondigden op 7 augustus 2017 de oprichting aan van een politieke partij genaamd Milli Moslim Liga. Tabish Qayoum, een JuD-activist die als partijwoordvoerder werkt, verklaarde dat ze registratiepapieren voor een nieuwe partij hadden ingediend bij de Pakistaanse kiescommissie. [67] Later in augustus stelde JuD onder de vlag van de partij een kandidaat op voor de tussentijdse verkiezing van 2017 voor kiesdistrict NA-120. Muhammad Yaqoob Sheikh diende zijn nominatiepapieren in als onafhankelijke kandidaat. [68]

De registratieaanvraag van de partij is op 12 oktober door ECP afgewezen. [69] Hafiz Saeed kondigde in december aan, een paar dagen na zijn vrijlating uit huisarrest op 24 november, dat zijn organisatie zal deelnemen aan de verkiezingen van 2018. [70]

Naamswijzigingen bewerken

In februari 2019, na de Pulwama-aanval, legde de Pakistaanse regering het verbod nogmaals op voor Jamat-ud-Dawa en haar liefdadigheidsorganisatie Falah-e-Insaniat Foundation (FIF). [71] Om het verbod te omzeilen, werden hun namen veranderd in respectievelijk Al Madina en Aisar Foundation en zetten ze hun werk voort zoals voorheen. [72]

Het verzetsfront

Het Verzetsfront (TRF) werd gelanceerd na de intrekking van de speciale status van Jammu en Kasjmir in 2019. [73] Lashkar-e-Taiba-leiders vormen de kern van de TRF. [73] [74] TRF heeft de verantwoordelijkheid genomen voor verschillende aanvallen in Kasjmir in 2020, waaronder de dood van vijf paracommando's van het Indiase leger. [75] [76] In juni 2020 zei de commandant van het XV Corps van het leger, luitenant-generaal BS Raju: "Er is geen organisatie genaamd TRF. Het is een socialemedia-entiteit die probeert de eer op te eisen voor alles wat er in de vallei gebeurt. Het is in het elektronische domein." [77]

De groep voert trainingskampen en humanitair werk. In heel Pakistan beheert de organisatie 16 islamitische instellingen, 135 middelbare scholen, een ambulancedienst, mobiele klinieken, bloedbanken en seminaries volgens het South Asia Terrorism Portal. [2]

De groep voerde actief aanvallen uit op Indiase strijdkrachten in Jammu en Kasjmir.

Sommige afgescheiden Lashkar-leden zijn beschuldigd van het uitvoeren van aanvallen in Pakistan, met name in Karachi, om zijn verzet tegen het beleid van voormalig president Pervez Musharraf te markeren. [9] [78] [79]

Publicaties bewerken

Christine Fair schat dat, via haar redactie Dar al Andalus, "LeT misschien wel de meest productieve producent van jihadistisch literatuur in Pakistan." Tegen het einde van de jaren '90, het Urdu maandblad Mujallah al-Dawahi had een oplage van 100.000, een ander maandblad, Ghazwa, van 20 000, terwijl andere wekelijkse en maandelijkse publicaties gericht zijn op studenten (Zarb-e-Tayyaba), Dames (Tayyabat), kinderen en mensen die Engels kunnen lezen (Stem van de islam en Nodig uit) of Arabisch (al-Ribat.) Het publiceert ook elk jaar ongeveer 100 boekjes, in vele talen. [80] Het is beschreven als een "winstgevende afdeling, die elk jaar veel boeken verkoopt." [81]

Trainingskampen Bewerken

De LeT-trainingskampen bevinden zich momenteel op een aantal locaties in Pakistan. Deze kampen, waaronder het basiskamp Markaz-e-Taiba in Muridke bij Lahore en dat bij Manshera, worden gebruikt om militanten op te leiden. In deze kampen worden de volgende trainingen gegeven:

  • de 21-daagse religieuze cursus (Daura-e-Sufa) [82]
  • de 21-daagse basisgevechtscursus (Daura-e-Aam) [83]
  • de drie maanden durende gevechtscursus voor gevorderden (Daura-e-Khaas) [83][84]

26/11 meesterbrein, Zabiuddin Ansari alias, Abu Jundal onlangs gearresteerd door Indiase inlichtingendiensten zou hebben onthuld dat paragliding ook was opgenomen in het trainingscurriculum van LeT-kaderleden in is-kampen in Muzaffarabad. [85]

Deze kampen worden sinds de oprichting lang getolereerd door de machtige Pakistaanse inlichtingendienst Inter-Services Intelligence (ISI) vanwege hun nut tegen India en in Afghanistan, hoewel ze de opdracht hebben gekregen om voorlopig geen operaties uit te voeren. [86] [ moet worden bijgewerkt ] Een Franse antiterrorisme-expert, Jean-Louis Bruguière, in zijn Sommige dingen die ik niet kon zeggen heeft verklaard dat de reguliere Pakistaanse legerofficieren de militanten tot voor kort in de LeT-trainingskampen hebben opgeleid. Hij kwam tot deze conclusie na ondervraging van een Franse militant, Willy Brigitte, die door de LeT was opgeleid en in 2003 in Australië was gearresteerd. [87] [88]

Markaz-e-Taiba Bewerken

Het LeT-basiskamp Markaz-e-Taiba ligt in Nangal Saday, ongeveer 5 km ten noorden van Muridke, aan de oostkant van G.T. weg ongeveer 30 km van Lahore, werd opgericht in 1988. Het is verspreid over 200 acres (0,81 km 2 ) land en bevat een madrassa, ziekenhuis, markt, woningen, een viskwekerij en landbouwgebieden. De aanvankelijke sektarische religieuze opleiding, Daura-e-Sufa wordt hier aan de militanten gegeven. [82]

Andere trainingskampen Bewerken

In 1987 richtte LeT twee trainingskampen op in Afghanistan. De eerste was de Muaskar-e-Taiba in Jaji in de provincie Paktia en de tweede was de Muaskar-e-Aqsa in de provincie Kunar. [89] Amerikaanse inlichtingenanalisten rechtvaardigen de buitengerechtelijke detentie van ten minste één Guantanamo-gedetineerde omdat ze beweren dat hij een LeT-trainingskamp in Afghanistan heeft bijgewoond. Een memorandum met een samenvatting van de factoren voor en tegen de voortdurende detentie van Bader Al Bakri Al Samiri stelt dat hij een LeT-trainingskamp heeft bijgewoond.

Mariam Abou Zahab en Olivier Roy in hun Islamitische netwerken: de verbinding tussen Afghanistan en Pakistan (Londen: C. Hurst & Co., 2004) noemde drie trainingskampen in het door Pakistan bestuurde Kasjmir, waarvan de belangrijkste het Umm-al-Qura-trainingskamp in Muzaffarabad is. Elke maand worden in deze kampen vijfhonderd militanten opgeleid. Muhammad Amir Rana in zijn A tot Z van Jehadi-organisaties in Pakistan (Lahore: Mashal, 2004) noemde vijf trainingskampen. Vier van hen, de Muaskar-e-Taiba, de Muaskar-e-Aqsa, de Muaskar Umm-al-Qura en de Muaskar Abdullah bin Masood, bevinden zich in het door Pakistan bestuurde Kasjmir en het trainingskamp Markaz Mohammed bin Qasim bevindt zich in het Sanghar-district van Sind. Tot 2004 waren in deze kampen tienduizend militanten opgeleid.

Financiering Bewerken

De regering van Pakistan begon de LeT begin jaren negentig te financieren en rond 1995 was de financiering aanzienlijk gegroeid. Gedurende deze tijd hielpen het leger en de ISI bij het opzetten van de militaire structuur van de LeT met de specifieke bedoeling om de militante groepering tegen India te gebruiken. De LeT heeft ook fondsen verkregen door inspanningen van het ministerie van Financiën van het MDI. [35]

Tot 2002 zamelde de LeT geld in via openbare fondsenwervende evenementen, meestal met behulp van liefdadigheidsboxen in winkels. De groep ontving ook geld via donaties op MDI-kantoren, via persoonlijke donaties die werden ingezameld bij openbare vieringen van het martelaarschap van een agent, en via haar website. [35] De LeT heeft ook donaties ingezameld van de Pakistaanse immigrantengemeenschap in de Perzische Golf en het Verenigd Koninkrijk, islamitische niet-gouvernementele organisaties en Pakistaanse en Kashmiri-zakenlieden. [2] [35] [90] LeT-agenten zijn ook aangehouden in India, waar ze geld hadden gekregen van delen van de moslimgemeenschap. [91]

Hoewel veel van de ingezamelde fondsen naar legitiem gebruik gingen, b.v. fabrieken en andere bedrijven, een aanzienlijk deel was gewijd aan militaire activiteiten. Volgens de Amerikaanse inlichtingendienst had de LeT in 2009 een militair budget van meer dan $ 5 miljoen. [35]

Gebruik van liefdadigheidshulp om hulpoperaties te financieren

LeT hielp slachtoffers na de aardbeving in Kasjmir in 2005. [92] In veel gevallen waren zij de eersten ter plaatse en arriveerden vóór het leger of andere burgers. [93]

Een grote hoeveelheid geld die werd ingezameld onder de Pakistaanse expatgemeenschap in Groot-Brittannië om slachtoffers van de aardbeving te helpen, werd doorgesluisd naar de activiteiten van LeT, hoewel de donoren niet op de hoogte waren. Er werd ongeveer £ 5 miljoen ingezameld, maar meer dan de helft van het geld ging naar LeT in plaats van naar hulpverlening. Inlichtingenfunctionarissen verklaarden dat een deel van het geld werd gebruikt om zich voor te bereiden op een aanval waarbij explosieven aan boord van trans-Atlantische vluchten zouden zijn ontploft. [94] Ander onderzoek wees ook uit dat de hulp aan de slachtoffers van de aardbeving rechtstreeks betrokken was bij de uitbreiding van de activiteiten van Lashkar-e-Taiba in India. [95]

Opmerkelijke incidenten

    : 23 Kashmiri pandits werden vermoord op 25 januari 1998. [96]
  • In maart 2000 zouden Lashkar-e-Taiba-militanten betrokken zijn geweest bij het bloedbad in Chittisinghpura, waarbij 35 sikhs in de stad Chittisinghpura in Kasjmir werden gedood. Een 18-jarige man, die in december van dat jaar werd gearresteerd, gaf in een interview met een New York Timescorrespondent met de betrokkenheid van de groep en sprak geen spijt uit voor het plegen van het anti-Sikh bloedbad. In een apart interview met dezelfde correspondent ontkende Hafiz Muhammad Saeed de jongeman te kennen en verwierp hij elke mogelijke betrokkenheid van LeT. [97][98] In 2010 bekende de Lashkar-e-Taiba (LeT) medewerker David Headley, die werd gearresteerd in verband met de aanslagen in Mumbai in 2008, naar verluidt aan het National Investigation Agency dat de LeT het bloedbad in Chittisinghpura had uitgevoerd. [99] Hij zou een LeT-militant, Muzzamil genaamd, hebben geïdentificeerd als onderdeel van de groep die de moorden pleegde, blijkbaar om spanningen in de gemeenschap te creëren vlak voor Clintons bezoek. [100]
  • De LeT werd ook door de regering verantwoordelijk gehouden voor de terroristische aanslag op het Rode Fort in New Delhi in 2000. [101] LeT bevestigde zijn deelname aan de aanval op het Rode Fort. [1]
  • LeT eiste de verantwoordelijkheid op voor een aanval op de luchthaven van Srinagar waarbij vijf Indianen en zes militanten om het leven kwamen. [1]
  • De groep eiste de verantwoordelijkheid op voor een aanval op Indiase veiligheidstroepen langs de grens. [1]
  • De Indiase regering beschuldigde LeT, in overleg met Jaish-e-Mohammed, van een aanval op het parlement in Delhi op 13 december 2001. [102] 31 doden 14 mei 2002. De Australische regering schreef dit bloedbad toe aan Lashkar-e-Taiba toen het het als een terroristische organisatie bestempelde. 24 Kashmiri-pandits neergeschoten in de nacht van 23 maart 2003. : Tijdens Diwali bombardeerde Lashkar-e-Taiba drukke feestelijke markten in Delhi waarbij 60 burgers werden gedood en 527 werden verminkt. [103] : Lashkar-e-Taiba was betrokken bij serieexplosies in Varanasi in de staat Uttar Pradesh. 37 mensen stierven en 89 raakten ernstig gewond. [104] 34 hindoes werden op 30 april 2006 in Kasjmir gedood. : Het onderzoek dat door de Indiase strijdkrachten en Amerikaanse functionarissen is gestart, heeft gewezen op de betrokkenheid van Lashkar-e-Taiba bij de serie-ontploffingen in Mumbai op 11 juli 2006. De serie-ontploffingen in Mumbai op 11 Juli eiste 211 levens en verminkte ongeveer 407 mensen en verwondde nog eens 768 ernstig. [105]
  • Op 12 september 2006 vaardigde de propagandatak van de Lashkar-e-Taiba een fatwa uit tegen paus Benedictus XVI waarin hij eiste dat moslims hem zouden vermoorden vanwege zijn controversiële uitspraken over Mohammed. [106]
  • Op 16 september 2006 werd een topmilitant van Lashkar-e-Taiba, Abu Saad, gedood door de troepen van 9-Rashtriya Rifles in het Nandi Marg-bos in Kulgam. Saad behoort tot Lahore in Pakistan en heeft de afgelopen drie jaar ook toezicht gehouden op LeT-operaties in Gul Gulabhgash als gebiedscommandant van de eenheid. Afgezien van een grote hoeveelheid wapens en munitie, werden ook Indiase en Pakistaanse valuta met hoge coupures teruggevonden van de gedode militant. [107] In november 2008 was Lashkar-e-Taiba de hoofdverdachte achter de aanslagen in Mumbai, maar hij ontkende enig deel. [108] De enige overlevende schutter, Ajmal Amir Kasab, gevangengenomen door de Indiase autoriteiten, gaf toe dat de aanslagen waren gepland en uitgevoerd door de organisatie. [109][110] Inlichtingenbronnen in de Verenigde Staten hebben bevestigd dat hun bewijs suggereert dat Lashkar-e-Taiba achter de aanslagen zit. [111] Een rapport uit juli 2009 van Pakistaanse onderzoekers bevestigde dat LeT achter de aanval zat. [112]
  • Op 7 december 2008 lanceerde het Pakistaanse leger onder druk van de VS en India een operatie tegen LeT en Jamat-ud-Dawa om mensen te arresteren die verdacht werden van 26/11 aanslagen in Mumbai. [113]
  • In augustus 2009 vaardigde LeT een ultimatum uit om islamitische kledingvoorschriften op te leggen aan alle hogescholen in Jammu en Kasjmir, wat tot nieuwe angsten leidde in de gespannen regio. [114]
  • In september en oktober 2009 hebben Israëlische en Indiase inlichtingendiensten waarschuwingen afgegeven dat LeT van plan was Joodse religieuze plaatsen in Pune, India en andere locaties die door westerse en Israëlische toeristen in India worden bezocht, aan te vallen. De schutters die tijdens de aanslagen van november 2008 het hoofdkwartier van de Chabad Lubavitch-beweging in Mumbai aanvielen, kregen naar verluidt de opdracht: "Elke persoon die je vermoordt waar je bent, is 50 waard van degenen die elders zijn gedood." [115]
  • Nieuwsbronnen hebben gemeld dat leden van LeT van plan waren om op 26 november 2009 de Amerikaanse en Indiase ambassades in Dhaka, Bangladesh, aan te vallen, ter gelegenheid van de eenjarige herdenking van de aanslagen in Mumbai in november 2008. Minstens zeven mannen werden gearresteerd in verband met het complot, waaronder een hooggeplaatst lid van LeT. [115]
  • Twee inwoners van Chicago, David Coleman Headley en Tahawwur Hussain Rana, werkten naar verluidt samen met LeT bij het plannen van een aanval op de kantoren en medewerkers van Jyllands-Posten, een Deense krant die controversiële cartoons van Mohammed publiceerde. Indiase nieuwsbronnen betroffen de mannen ook bij de aanslagen in Mumbai in november 2008 en bij de plannen van LeT in het najaar van 2009 om de Amerikaanse en Indiase ambassades in Bangladesh aan te vallen.
  1. Abrar, hoofd van de inlichtingendienst van LeT in Afghanistan, werd gearresteerd en 8 andere militanten werden gedood door NDS in de provincie Nangarhar. [116][117]
  2. Abu Dujana, hoofd van Lashkar-e-taiba in de Kasjmir-vallei werd op 2 augustus 2017 gedood door Indiase veiligheidstroepen. [118]
  3. Abu Qasim, operationeel commandant van de terroristische groepering, werd op 30 oktober 2015 gedood in een gezamenlijke operatie van het Indiase leger en de speciale operatiegroep van de politie van Jammu en Kasjmir. [119]
  4. Junaid Mattoo, Lashkar-e-Taiba-commandant voor Kulgam, werd gedood tijdens een ontmoeting met veiligheidstroepen in Arvani. [120]
  5. Waseem Shah, verantwoordelijk voor het rekruteren van nieuwe kaderleden en betrokken bij vele aanvallen op veiligheidstroepen in Zuid-Kashmir, werd op 14 oktober 2017 vermoord. [121]
  6. Zes LeT-commandanten, waaronder Owaid, zoon van Abdul Rehman Makki en neef van Zaki-ur-Rehman Lakhvi, gezochte commandanten Zargam en Mehmood, werden gedood op 18 november 2017. Mehmood was verantwoordelijk voor het doden van een agent op 27 september en twee Garud-commando's op 11 oktober. [122]

Ondersteuning uit Saoedi-Arabië Bewerken

Volgens een geheim document van december 2009 ondertekend door de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken, "blijft Saudi-Arabië een cruciale financiële steunbasis voor al-Qaeda, de Taliban, LeT en andere terroristische groeperingen." [123] LeT gebruikte een in Saoedi-Arabië gevestigd dekmantelbedrijf om haar activiteiten in 2005 te financieren. [124] [125]

Rol in de betrekkingen tussen India en Pakistan

LeT-aanvallen hebben de spanningen in de toch al omstreden relatie tussen India en Pakistan doen toenemen. Een deel van de LeT-strategie kan zijn om de aandacht van het Pakistaanse leger af te leiden van de stamgebieden en naar de grens met India. Aanvallen in India hebben ook tot doel de spanningen tussen de hindoeïstische en moslimgemeenschappen in India te vergroten en de wervingsstrategieën van LetT in India te helpen. [32]

LeT-kaderleden zijn ook gearresteerd in verschillende steden van India. Op 27 mei werd een LeT-militant gearresteerd uit Hajipur in Gujarat. Op 15 augustus 2001 werd een LeT-militant gearresteerd uit Bhatinda in Punjab. [126] Het ondervraging van de LeT-agent Abu Jundal door de politie van Mumbai onthulde dat LeT nog 10 terreuraanslagen in heel India heeft gepland en dat hij had ingestemd met deelname aan deze aanslagen. [127] Een topfunctionaris voor terrorismebestrijding in de VS, Daniel Benjamin, vertelde tijdens een persconferentie op 31 juli 2012 dat LeT een bedreiging vormde voor de stabiliteit in Zuid-Azië en drong er bij Pakistan op aan krachtig op te treden tegen de terreurgroep. [128] Ondervraging van Jundal bracht aan het licht dat LeT van plan was luchtaanvallen uit te voeren op Indiase steden en hiervoor 150 paragliders had opgeleid. Hij was op de hoogte van deze plannen toen hij een enorme bungalow bezocht in het oosten van Karachi, waar top-LeT-mannen, onder toezicht van een man genaamd Yakub, lucht- en zeeroute-aanvallen op India aan het plannen waren. [129]

Inter-Services Intelligence betrokkenheid

De ISI heeft LeT financiële en materiële steun verleend. [30] In 2010 vaardigde Interpol arrestatiebevelen uit tegen twee officieren in het Pakistaanse leger wegens vermeende betrokkenheid bij de aanslagen in Mumbai in 2008. [130] De LeT zou ook door de ISI zijn opgedragen om zijn netwerk in de Jammu-regio uit te breiden, waar een aanzienlijk deel van de bevolking Punjabis omvatte. De LeT heeft een groot aantal activisten die afkomstig zijn uit de Indiase Punjab en zo effectief kunnen doordringen in de Jammu-samenleving. [131] Een nieuwsbericht van 13 december 2001 citeerde een LeT-woordvoerder die zei dat LeT een botsing met de Pakistaanse regering wilde vermijden. Hij beweerde dat een botsing mogelijk was vanwege de plotseling tegenstrijdige belangen van de regering en van de militante groepen die actief zijn in Jammu en Kasjmir, ook al was de regering een fervent voorstander van moslimvrijheidsbewegingen, met name die van Kasjmir.

Pakistan ontkent orders te hebben gegeven voor de activiteiten van LeT. De Indiase regering en vele niet-gouvernementele denktanks beweren echter dat de Pakistaanse ISI betrokken is bij de groep. [2] De situatie met LeT zorgt voor grote spanningen in de Indo-Pakistaanse betrekkingen, die al gebukt gaan onder achterdocht en wederzijds wantrouwen.

Rol in Afghanistan

De LeT is opgericht om deel te nemen aan het Mujahideen-conflict tegen het Najibullah-regime in Afghanistan. In het proces ontwikkelde de groep diepe banden met Afghanistan en heeft ze verschillende Afghaanse staatsburgers in haar kader. De groep had ook banden onderhouden met het voormalige Taliban-regime in Afghanistan en ook met Osama bin Laden en zijn al-Qaeda-netwerk. Hoewel het LeT-kantoor in Muridke niet openlijk werd getoond, werd het naar verluidt gebruikt als doorgangskamp voor rekruten uit derde landen die op weg waren naar Afghanistan.

Guantanamo-gevangene Khalid Bin Abdullah Mishal Thamer Al Hameydani's Combatant Status Review Tribunal zei dat hij training had gekregen via Lashkar-e-Taiba. [132]

Lashkar-e-Taiba's gerichte aanvallen op Indiase doelen in Afghanistan. Drie grote aanvallen vonden plaats tegen Indiase regeringsmedewerkers en particuliere arbeiders in Afghanistan. [133]

De Combatant Status Review-tribunalen van Taj Mohammed en Rafiq Bin Bashir Bin Jalud Al Hami, en de hoorzitting van de Administratieve Review Board van Abdullah Mujahid en Zia Ul Shah beweren dat ook zij leden of voormalige leden van Lashkar-e-Taiba waren. [134] [135] [136] [137]

Links met andere militante groepen Bewerken

Hoewel de primaire focus van de Lashkar ligt op de operaties in Indiaas Kasjmir, heeft het vaak steun verleend aan andere internationale terroristische groeperingen. De belangrijkste daarvan is het al-Qaeda-netwerk in Afghanistan. LeT-leden zouden ook betrokken zijn geweest bij conflicten in de Filippijnen, Bosnië, het Midden-Oosten en Tsjetsjenië. [138] Er zijn ook beschuldigingen dat leden van de Liberation Tigers of Tamil Eelam begin jaren negentig wapenoverdrachten hebben uitgevoerd en deals met LeT hebben gesloten. [139]

Al-Qaeda Edit

  • De Lashkar zou een militair kamp hebben geëxploiteerd in Afghanistan na 11 september en steun hebben verleend aan het verdreven Taliban-regime. Het team beweerde dat het de Taliban-militie en het al-Qaeda-netwerk van Osama bin Laden in Afghanistan in november en december 2002 had bijgestaan ​​in hun strijd tegen de door de VS gesteunde Noordelijke Alliantie. [140]
  • Een vooraanstaand al-Qaeda-agent Abu Zubaydah, die operationeel hoofd van al-Qaeda werd na de dood van Mohammed Atef, werd opgepakt in een Lashkar-safehouse in Faislabad in Pakistan. [8][141]
  • Een nieuwsbericht in de nasleep van de aanslagen van 11 september in de VS heeft aangegeven dat de groep individuen voorziet voor de buitenste cirkel van Bin Ladens persoonlijke beveiliging. [citaat nodig]
  • Andere opmerkelijke al-Qaeda-agenten die naar verluidt instructie en training hebben gekregen in LeT-kampen, zijn David Hicks, Richard Reid en Dhiren Barot. [141]

Jaish-e-Mohammed Bewerken

Volgens nieuwsberichten, die veiligheidstroepen citeren, vermoeden deze laatste dat bij de aanslag op het Indiase parlement in New Delhi op 13 december 2001 een gezamenlijke groepering van de LeT en de Jaish-e-Mohammed (JeM) betrokken waren. De aanval versnelde de impasse tussen India en Pakistan in 2001-2002.

Hizb-ul-Mujahideen Bewerken

De Lashkar zou verschillende van zijn grote operaties hebben uitgevoerd samen met de Hizb-ul-Mujahideen.


Politiek-sociaal terrorisme

Terroristische daden worden al lang gebruikt om de aandacht te vestigen op politieke en sociale oorzaken. Politieke terroristen proberen hun mening kenbaar te maken door gewelddadige acties in een poging anderen te beïnvloeden. Terroristen met sociale oorzaken proberen een bepaald beleid of gedrag te veranderen. Sociale terroristen proberen hun geloof op te dringen aan de algemene bevolking.

Een van de meest gewelddadige Amerikaanse politieke terroristische organisaties van de tweede helft van de twintigste eeuw was de Weather Underground, actief tussen 1969 en 1975. De Weather Underground, waarvan de leden Weathermen werden genoemd, splitste zich af van een grotere organisatie genaamd Students for a Democratic Society (SDS).

De SDS, die voornamelijk bestaat uit studenten, werd voor het eerst opgericht in 1960 om te helpen bij de geweldloze burgerrechtenbeweging van zwarte Amerikanen in de Verenigde Staten. Toen in de jaren zestig steeds meer jonge mensen werden uitgezonden om te vechten in de impopulaire oorlog in Vietnam (1954-1975, een controversiële oorlog waarin de Verenigde Staten Zuid-Vietnam hielpen in de strijd tegen een overname door het communistische Noord-Vietnam), werd SDS actief in protesten in de hoop de oorlog te stoppen. SDS werd beschouwd als onderdeel van het 'Nieuw Links' of liberaal element van het Amerikaanse politieke toneel dat burgerrechten en vreedzame oplossingen voor conflicten krachtig steunde.

Sommige SDS-leden geloofden dat hun acties geen verschil maakten terwijl de Verenigde Staten de oorlog bleven escaleren. Een kleine groep vormde de Weathermen en verklaarde de Amerikaanse regering de staat van oorlog. Ze waren verantwoordelijk voor ongeveer vierentwintig bomaanslagen, waaronder die op het politiebureau van New York City (1970), een Amerikaanse legerbasis en gerechtsgebouw in San Francisco (1970), en een New York City Bank of America en een gerechtsgebouw (1970). Ze plaatsten bommen in het Capitool van de Verenigde Staten (1971) en in het Pentagon (1972). Toen de oorlog in Vietnam halverwege de jaren zeventig ten einde liep, doken de Weathermen die aan arrestatie waren ontsnapt onder en ontbond de Weather Underground.

Aan de andere kant van het politieke spectrum bevinden zich uiterst rechtse groepen, bekend als ultraconservatieven. Ook zij zijn tegen de Amerikaanse regering, maar om verschillende redenen. Ze werden de 'militiebeweging' genoemd en begonnen zich in het begin van de jaren zeventig te vormen en bleven actief tot in de jaren 2000. Leden hebben over het algemeen een hekel aan de Amerikaanse regering omdat ze denken dat deze te groot en machtig is. Ze verzetten zich tegen belastingen en wapenen zich tegen het vermeende risico dat de Amerikaanse regering hun bezittingen zal afnemen.

Een ander belangrijk element van hun filosofie is blanke suprematie, die erop aandringt dat mensen met een blanke of blanke achtergrond superieur zijn aan minderheden zoals joden, zwarte Amerikanen en meer recentelijk homoseksuelen. De Aryan Nation, Posse Comitatus en Christian Patriots zijn voorbeelden van zwaarbewapende groepen die in staat zijn tot terroristische activiteiten in het Amerikaanse thuisland. Deze groepen bevinden zich meestal in het middenwesten en de westelijke staten.

De ergste terroristische actie die vóór 9/11 in de Verenigde Staten werd uitgevoerd, was de bomaanslag op een federaal gebouw in Oklahoma City, Oklahoma, door Timothy McVeigh en Terry Nichols. McVeigh, hoewel geen lid van een militiegroep, was het sterk eens met hun overtuigingen en werd beschouwd als een politieke terrorist. McVeigh werd veroordeeld voor elf tellingen van moord, samenzwering en het gebruik van een massavernietigingswapen. Hij werd later ter dood veroordeeld en in juni 2001 geëxecuteerd. Nichols werd eerst veroordeeld in de federale rechtbank en vervolgens opnieuw in de staatsrechtbank, maar werd in 2004 de doodstraf bespaard. Hij kreeg levenslang voor zijn rol bij de bomaanslag.

Een doorlopend voorbeeld van een sociaal-terroristische groepering in de Verenigde Staten is de Ku Klux Klan (KKK). De KKK werd voor het eerst opgericht in 1866 en blijft actief in de vroege jaren 2000. De KKK is een blanke suprematiegroep die al bijna 150 jaar betrokken is bij brute activiteiten tegen zwarte Amerikanen. De Klan uit ook haat tegen joden en katholieken. De meest recente grote periode van activiteit van de KKK vond plaats tegen zwarte Amerikanen tijdens de burgerrechtenbeweging van de jaren vijftig en zestig.

Het meest radicale en gewelddadige sociale terrorisme dat zich in de Verenigde Staten heeft voorgedaan van de jaren zeventig tot de jaren 2000, betreft anti-abortus- of 'Pro-Life'-activisten. Abortus is het beëindigen van een zwangerschap door een medische ingreep. Het Amerikaanse Hooggerechtshof oordeelde in de zaak van 1973 Roe v. Wade dat elke vrouw ervoor zou kunnen kiezen om een ​​zwangerschap te beëindigen door abortus uitgevoerd door artsen in abortusklinieken.

Deze uitspraak leidde tot een intens debat over wanneer een foetus (ongeboren kind) een kind wordt dat in staat is om buiten het lichaam van de moeder te leven en dus het recht heeft om te leven. Abortus wordt door veel Amerikanen beschouwd als de moord op een ongeboren kind. Pro-Life terroristische groeperingen hebben bommen, brandstichtingen en moorden gebruikt om abortusklinieken en hun personeel aan te vallen. Vanaf het begin van de jaren tachtig waren abortusklinieken en personeel het doelwit van zo'n tweeduizend gewelddadige acties in een periode van twintig jaar. In de jaren negentig werden minstens acht mensen - artsen, receptionisten, een bewaker en een politieagent - gedood bij terroristische abortusacties.


Inhoud

Rechtsstelsels maken onderscheid tussen strafrechtelijke en civiele procedures. Strafrechtelijke vervolgingen reguleren misdaden tegen de samenleving als geheel of tegen de overheid. Straffen voor veroordeling voor een overtreding van een strafrecht omvatten doorgaans het naar de gevangenis, de gevangenis of een andere vorm van opsluiting worden gestuurd. Bij civiele rechtszaken gaat het om geschillen tussen individuen of individuen en de overheid. Aan het einde van een civiele procedure kan de ene partij worden veroordeeld om geld [schadevergoeding] aan de andere partij te betalen. Rechtbanken hebben ook de bevoegdheid om een ​​partij te gelasten om een ​​bepaald iets wel of niet te doen om civiele geschillen op te lossen. Vanwege het potentieel voor verlies van vrijheid, zullen verdachten in een strafzaak op kosten van de overheid een advocaat krijgen als ze niet in staat zijn om hun eigen advocaat te betalen. Hetzelfde geldt over het algemeen niet in civiele zaken, hoewel er uitzonderingen zijn. Opdat een persoon schuldig kan worden bevonden aan een misdrijf, moet de overheid het bewijs leveren dat buiten redelijke twijfel staat dat de verdachte schuldig is. Er zijn verschillende bewijsnormen in een civiele zaak, de meest voorkomende is een overwicht van het bewijs dat wordt beschreven als iets meer dan vijftig procent. [2]

De verbeurdverklaring van civiele activa is fel bekritiseerd door voorstanders van burgerlijke vrijheden vanwege de sterk verminderde normen voor veroordeling, omgekeerde bewijslast en financiële belangenconflicten die ontstaan ​​wanneer de wetshandhavingsinstanties die beslissen of ze activa in beslag nemen, deze activa voor zichzelf houden. [3] [4] [5] [6]

Deel XII.2 van het Wetboek van Strafrecht, een federale wet, voorziet in een nationaal verbeurdverklaringsregime voor eigendommen die voortkomen uit het plegen van een aangewezen strafbaar feit (d.w.z. de meeste strafbare feiten), na veroordeling. Er is ook voorzien in het gebruik van dwang- en beheersbevelen om dergelijke eigendommen tijdens een strafrechtelijke procedure te beheren. [7]

Alle provincies en territoria, behalve Newfoundland en Labrador, Prince Edward Island en Yukon Territory, hebben ook statuten uitgevaardigd om te voorzien in soortgelijke civielrechtelijke verbeurdverklaringsregelingen. [ citaat nodig ] [8] [9] Deze voorzien in het algemeen, op basis van waarschijnlijkheidsevenwicht, voor de inbeslagname van eigendom:

  • Verworven uit de resultaten van onwettige activiteiten
  • Wordt waarschijnlijk gebruikt voor onwettige activiteiten [10]

Het Hooggerechtshof van Canada heeft civielrechtelijke verbeurdverklaringen gehandhaafd als een geldige uitoefening van de macht van de provinciale overheid over eigendom en burgerrechten. De mate waarin de Handvest van rechten en vrijheden van toepassing is op de statuten van burgerlijke verbeurdverklaring, is nog steeds ter discussie. Voor zover dergelijke wetten worden toegepast met een "bestraffend" doel, is er jurisprudentie die suggereert dat de Handvest is van toepassing. [11] In gevallen waarin bewijs onrechtmatig is verkregen, hebben rechtbanken in Alberta [12] en British Columbia [13] dergelijk bewijs uitgesloten.

In april 2014 hebben het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie Richtlijn 2014/42/EU betreffende de bevriezing en confiscatie van opbrengsten van misdrijven in de Europese Unie aangenomen. [14] De richtlijn staat de inbeslagneming en confiscatie van eigendommen zonder strafrechtelijke veroordeling alleen onder zeer specifieke omstandigheden toe. [15] [16] [17] [18] [19] Artikel 4 luidt:

  1. De lidstaten nemen de nodige maatregelen om de confiscatie, geheel of gedeeltelijk, mogelijk te maken van hulpmiddelen en opbrengsten of goederen waarvan de waarde overeenkomt met die hulpmiddelen of opbrengsten, onder voorbehoud van een definitieve veroordeling voor een strafbaar feit, die ook kan leiden tot uit een procedure bij verstek.
  2. Indien confiscatie op grond van lid 1 niet mogelijk is, althans indien deze onmogelijkheid het gevolg is van ziekte of onderduiking van de verdachte of beklaagde, nemen de lidstaten de nodige maatregelen om de confiscatie van hulpmiddelen en opbrengsten mogelijk te maken in gevallen waarin strafrechtelijke er een procedure is ingeleid met betrekking tot een strafbaar feit dat direct of indirect economisch voordeel kan opleveren, en een dergelijke procedure had tot een strafrechtelijke veroordeling kunnen leiden als de verdachte of beklaagde voor de rechter had kunnen verschijnen.

In het VK worden procedures voor verbeurdverklaring van activa ingeleid op grond van de Proceeds of Crime Act 2002. Deze vallen in verschillende soorten uiteen. Ten eerste zijn er ontnemingsprocedures. Een confiscatiebevel is een gerechtelijk bevel dat is uitgevaardigd in het Crown Court en waarbij een veroordeelde verdachte wordt verplicht om een ​​bepaald bedrag op een bepaalde datum aan de staat te betalen. Ten tweede zijn er procedures voor verbeurdverklaring van contanten, die (in Engeland en Wales) plaatsvinden bij de Magistrates Court met het recht van beroep bij de Crown Court, die is ingesteld door de politie of de douane. Ten derde zijn er civiele invorderingsprocedures die worden aangespannen door de National Crime Agency "NCA". Noch procedures voor verbeurdverklaring van contant geld, noch procedures voor een civiel invorderingsbevel vereisen een voorafgaande strafrechtelijke veroordeling.

In Schotland worden confiscatieprocedures ingeleid door de procurator fiscal of Lord Advocate via de Sheriff Court of High Court of Justiciary. Contante verbeurdverklaring en civiele invordering worden ingediend door de Civil Recovery Unit van de Schotse regering bij de Sheriff Court, met beroep bij de Court of Session.

Om de internationale samenwerking op het gebied van confiscatie te vergemakkelijken, moedigt het Verdrag van de Verenigde Naties tegen corruptie de staten aan om te overwegen de nodige maatregelen te nemen om confiscatie van de opbrengsten van corruptie mogelijk te maken zonder strafrechtelijke veroordeling in gevallen waarin de dader niet kan worden vervolgd wegens dood, vlucht of afwezigheid of in andere passende gevallen. [20] [21]

Er zijn twee soorten verbeurdverklaringszaken (confiscatie), strafrechtelijk en civielrechtelijk. Ongeveer de helft van alle verbeurdverklaringszaken die tegenwoordig worden behandeld, zijn civielrechtelijk, hoewel veel daarvan parallel aan een verwante strafzaak worden ingediend. [ citaat nodig ] In burgerlijke verbeurdverklaring gevallen klaagt de Amerikaanse regering het eigendom aan, niet de persoon die de eigenaar is, in feite een derde-eiser. Het is aan de overheid om vast te stellen dat het eigendom kan worden verbeurd verklaard door een "overwicht van het bewijs". Als het succesvol is, kan de eigenaar toch zegevieren door een verdediging van de "onschuldige eigenaar" in te stellen.

Federale civiele verbeurdverklaringszaken beginnen meestal met een inbeslagname van eigendom, gevolgd door de verzending van een kennisgeving van inbeslagneming door de inbeslagname-instantie (meestal de DEA of FBI) ​​naar de eigenaar. De eigenaar heeft dan 35 dagen de tijd om een ​​claim in te dienen bij de in beslag nemende instantie. De eigenaar moet deze claim indienen om zijn eigendom later voor de rechtbank te beschermen. Zodra de claim bij het bureau is ingediend, heeft de Amerikaanse procureur 90 dagen de tijd om de claim te beoordelen en een civiele klacht in te dienen bij de Amerikaanse districtsrechtbank. De eigenaar heeft dan 35 dagen om een ​​gerechtelijke vordering in te dienen bij de rechtbank om zijn eigendomsbelang te doen gelden. Binnen 21 dagen na het indienen van de gerechtelijke vordering moet de eigenaar ook een antwoord indienen waarin de beschuldigingen in de klacht worden ontkend. Eenmaal gedaan, wordt de verbeurdverklaring volledig voor de rechtbank geprocedeerd. [22]

In civiele zaken hoeft de eigenaar niet schuldig te worden bevonden aan een misdrijf. "onschuldige eigenaar" verdediging). [ citaat nodig ] In tegenstelling tot, criminele verbeurdverklaring wordt meestal uitgevoerd in een straf die volgt op een veroordeling en is een strafmaatregel tegen de dader.

De United States Marshals Service is verantwoordelijk voor het beheer en de verwijdering van eigendommen die in beslag zijn genomen en verbeurd zijn verklaard door instanties van het ministerie van Justitie. Het beheert momenteel ongeveer $ 2,4 miljard aan onroerend goed. Het ministerie van Financiën van de Verenigde Staten is verantwoordelijk voor het beheer en de verwijdering van eigendommen die in beslag zijn genomen door ministeries van Financiën. Het doel van beide programma's is het nettorendement van in beslag genomen eigendommen te maximaliseren door op veilingen en aan de particuliere sector te verkopen en het eigendom en de opbrengsten vervolgens te gebruiken om slachtoffers van misdrijven terug te betalen en, als er geld overblijft na schadevergoeding aan slachtoffers, voor wetshandhavingsdoeleinden.

Geschiedenis bewerken

Het Congres heeft sinds het begin van de jaren zeventig de bevoegdheid van de regering om criminele ondernemingen en hun witwasactiviteiten te verstoren en te ontmantelen stapsgewijs uitgebreid.Ze hebben dit gedaan door verschillende anti-witwas- en verbeurdverklaringswetten uit te vaardigen, zoals de RICO Act van 1970 en de USA Patriot Act van 2001. Het concept van verbeurdverklaring van activa gaat duizenden jaren terug en is door de geschiedenis heen bij vele gelegenheden vastgelegd. [23]

In 2015 kondigde een aantal hervormers van het strafrecht, waaronder de familiestichtingen Koch en de ACLU, plannen aan om de verbeurdverklaring van activa in de Verenigde Staten te verminderen vanwege de onevenredige straf die het oplegt aan vermeende overtreders met een laag inkomen. De verbeurdverklaring van privé-eigendom resulteert vaak in de ontneming van het grootste deel van iemands rijkdom. [24]

Verbeuring van terrorismefinanciën

Het is moeilijk voor autoriteiten om de financiën van terroristische organisaties op te sporen, in beslag te nemen en te verstoren, omdat ze uit verschillende bronnen kunnen komen, zoals andere landen, ondersteunende sympathisanten, misdaad of legale bedrijven. Terroristische groeperingen kunnen profiteren van veel misdaden, zoals chantage, beroving, afpersing, fraude, drugshandel, enz. Als terroristische activa worden ontdekt en bewezen, kunnen autoriteiten eigendom in beslag nemen om terroristische activiteiten te verstoren. Het is belangrijk om te begrijpen wat 'terroristisch eigendom' is, omdat deze misdrijven in de wet van 2000 algemeen worden gedefinieerd als"

  1. Eigendom of geld dat waarschijnlijk zal worden gebruikt voor terroristische doeleinden (inclusief alle middelen van een organisatie)
  2. Opbrengst van het plegen van terroristische daden
  3. Opbrengsten van daden die daadwerkelijk zijn uitgevoerd met het oog op terrorisme." [25]

De wet van 2000 bracht een nieuw systeem voor de verbeurdverklaring van terroristische contanten. Dit was gemodelleerd naar het Britse drugshandelproces voor inbeslagname van contant geld en stond 48 uur lang toe om contant geld in beslag te nemen door een agent, douanebeambte of immigratiebeambte als er redelijke gronden werden gevonden om te vermoeden dat het bedoeld was om te worden gebruikt voor terrorisme of was terroristische eigendommen. Een officier die de activa of contanten in beslag nam, kon bij een magistrates' court een bevel aanvragen dat de voortzetting van de detentie machtigde om tijd te geven voor verder onderzoek naar waar het vandaan kwam. De Magistrates' Court is over het algemeen overtuigd van de waarschijnlijkheid dat het geld bedoeld was om te worden gebruikt voor terrorisme of dat het eigendom van terroristen was, waarna het een verbeurdverklaring kon uitvaardigen. [25]

Gebruik van verbeurde activa Bewerken

Volgens de voormalige president van de Verenigde Staten, George H.W. Bush, worden de tegoeden die zijn verbeurd voor strafrechtelijke en civiele delicten gebruikt "om meer agenten op straat te zetten". [26] De activa worden verspreid onder de wetshandhavingsgemeenschap voor zaken als het betalen van de advocaten die betrokken zijn bij de verbeurdverklaring, politievoertuigen, het opruimen van meth-labs en andere apparatuur en meubels. [23]


Wordt de Terrorist Exclusion List (TEL) nog ergens voor gebruikt? - Geschiedenis

Wat we zoeken is informatie die bevestigt dat een bepaalde stad zwarten buiten hield [indien het deed het!], hetzij door het gebruik van beperkende overeenkomsten in de hele stad, geweld of dreigementen met hetzelfde, slecht gedrag door blanke individuen, een verordening, makelaardij, bankoverschrijvingen of ander formeel of informeel beleid.

Hoewel we alleen geïnteresseerd zijn in uitsluiting, hoeft een dergelijke uitsluiting niet totaal te zijn. Het boek, Zonsondergangsteden, heeft een hoofdstuk dat vertelt hoe een stad zijn zwarten kan hebben verdreven, zelfs het traditionele bord met de stad bij zonsondergang heeft opgehangen, maar toch één familie heeft toegestaan ​​​​te blijven. Grotere steden hebben in zekere zin zelfs meer dan één toegestaan. Cicero, IL, bijvoorbeeld, had bij het uitbranden van een potentiële zwarte appartementshuurder zo'n 40 zwarten in de stad -- waarschijnlijk als bedienden in blanke huishoudens, in instellingen zoals gevangenissen, ziekenhuizen, hogescholen, enz., of als huurders in grote flatgebouwen die niet echt in woonwijken liggen en dus onder de radar van blanken. Omdat Cicero zichzelf definieerde als geheel wit en stappen ondernam om het volgende zwarte huishouden in spe buiten te houden, komt het zeker in aanmerking. Let daarom bij het doen van volkstellingsonderzoek op niet-huishoudelijke zwarten. Hun bestaan ​​doet niet een stad uit de rol van vermoedelijke zonsonderganggemeenschappen halen.

Ook, hoewel in het verleden veel steden bij zonsondergang andere groepen buiten hielden, zoals Mexicanen, Aziatische Amerikanen, Joden, enz., hebben de meeste steden bij zonsondergang tegenwoordig alles behalve zwarten geaccepteerd. We zijn echter nog steeds in hen geïnteresseerd omdat ze zwarten buitenhielden (en mogelijk nog steeds buiten houden). Ten slotte hebben sommige steden de zonsondergang opgegeven, meestal tussen 1970 en vandaag, maar vanwege hun verleden zijn we er nog steeds in geïnteresseerd.

volkstelling onderzoek
Een eerste stap is dus het opzoeken van de volkstellingsgegevens over de raciale samenstelling in verschillende jaren. Gegevens op census.gov geven de raciale verhoudingen weer van elke stad in het land met meer dan een paar honderd inwoners voor 1990 en 2000. Inbegrepen is informatie over leeftijd en geslacht van de zwarte bevolking en het aantal huishoudens met zwarte volwassen huishoudens. Deze informatie is met name nuttig omdat het ons in staat stelt te voorkomen dat de woonstatus verkeerd wordt toegeschreven aan Afro-Amerikanen die in instellingen zoals hogescholen of gevangenissen wonen of als bedienden in blanke huishoudens. Voor 1860-1980 zal de raciale samenstelling van uw stad in de gedrukte volkstelling in de gebonden delen van de volkstelling staan, waarschijnlijk in uw plaatselijke bibliotheek en zeker in uw dichtstbijzijnde universiteitsbibliotheek. Krijg de werkelijke volkstellingscijfers, decennium na decennium. Ze zijn ook online op http://www.census.gov/prod/www/decennial.html. In sommige jaren wordt echter alleen een uitsplitsing naar ras gegeven voor steden groter dan 2.500 en in een decennium alleen voor steden groter dan 4.000. Voor kleinere steden kun je het aantal zwarten tellen dat wordt vermeld in de 'manuscriptentelling', beschreven in de volgende paragraaf, voor 1930 en voorgaande decennia.

Voor kleine steden vermeldt de volkstelling in vele jaren, vooral vóór 1940, niet de bevolking per ras, maar je kunt het zelf verzamelen uit de "manuscriptentelling" voor elk decennium tussen 1860 en 1930 (behalve 1890, waarvan de meeste door brand werden verwoest). ). Dit zijn de onbewerkte gegevens van de volkstelling, veel ervan staat op internet op verschillende sites, meestal per staat. Grote bibliotheken en genealogische collecties hebben het ook op microfilm. U kunt scherpe dalingen in de zwarte bevolking vinden, wat natuurlijk verdacht is. Als je tientallen jaren maar weinig zwarten aantreft, is dat ook verdacht, vooral als zwarten nauwelijks afwezig zijn in nabijgelegen steden en provincies of als de totale bevolking van de stad toeneemt.

Een gratis website, Social Explorer, https://www.socialexplorer.com/explore-maps, biedt veel volkstellingsinformatie in leesbaar formaat.

Lokale geschiedenissen, kranten
Ga dan naar de lokale bibliotheken (persoonlijk) en lees (skim) alle lokale geschiedenisboeken, zoals honderdjarige geschiedenissen en provinciegeschiedenissen. Meestal heeft de plaatselijke bibliotheek een ruimte voor lokale geschiedenis (of een plank voor lokale geschiedenis, in kleine bibliotheken). Waarschijnlijk vind je NIETS over zwarten, maar soms zijn er verrassingen. Als er notities in het bestand zijn van het WPA Federal Writers Project (c.1935-40), sla die dan over. Kijk ook of er verticale bestanden (krantenknipsels) zijn over "zwarten", "negers", "segregatie", "Ku Klux Klan", of andere gerelateerde onderwerpen.

Dan kun je lokale kranten scannen voor het decennium tussen twee aangrenzende tellingen die een scherpe daling van de zwarte bevolking laten zien, om te zien of het acties beschrijft die blanken hebben ondernomen om de achteruitgang te veroorzaken. Soms de dichtstbijzijnde krant buiten de stad in kwestie zal meer voorkomen.

Mondelinge geschiedenis
Vraag dan aan de bibliothecaris die verantwoordelijk is voor de collectie lokale geschiedenis of hij/zij iets weet over de afwezigheid van zwarten. Heeft hij/zij ooit gehoord dat het misschien met opzet was? Kent hij/zij verhalen (mondelinge geschiedenis) over iets ergs dat is gebeurd met een zwart gezin dat in de jaren twintig, zeventig of een ander decennium probeerde naar de stad te verhuizen?

Vervolg door de bibliothecaris te vragen: "Wie weet het meeste over de geschiedenis van de stad?" Elke stad heeft een expert. Interview vervolgens (in persoon) die persoon of personen. Vraag: "Met wie moet ik anders praten?" Is er een genealogisch genootschap? Als dat zo is, woon dan de volgende vergadering bij, na een gesprek met de leider. Begin zachtjes, misschien door te vragen wat de belangrijkste werkgevers van de stad waren. Vraag uiteindelijk: "Heb je ooit gehoord dat [naam van de stad] zwarten buiten hield?" dit gemeente had hetzelfde beleid. Als mensen ja zeggen, vraag dan hoe ze het hebben gehoord, van wie, wanneer (jaar), etc.

Mondelinge geschiedenis is prima, zolang het maar solide is. Dus als een persoon zegt: "Zwarten waren niet toegestaan. "Dan zou hem/haar gevraagd moeten worden: "Hoe weet je dat?" Zoek ook naar details: "Heb je ooit gehoord van een familie die introk en daarna vertrok?" enz. Zoek ook schriftelijke bronnen, zoals een verordening over het houden van uit zwarten (of een andere groep). De "verordening" kan echter niets meer zijn dan een motie waarover op een dinsdagavond in 1911 in een gemeenteraadsvergadering is gestemd, misschien niet eens vermeld in de notulen van die vergadering, en zeker nu bijna onmogelijk te vinden.

Herhaal dit proces met de stadssecretaris en het hoofd van de plaatselijke historische vereniging. Houd er echter rekening mee, vooral met een plaatselijke geschiedenisvereniging, dat dit meestal niet werkt TENZIJ u er persoonlijk bent. Meestal willen deze mensen niets slechts over hun stad zeggen als ze er iets aan kunnen doen. Persoonlijk willen ze echter niet liegen. En natuurlijk vlei je ze door ze (terecht) te vertellen dat ze de expert zijn op het gebied van de geschiedenis van de stad. Nog een goed idee: ga naar het plaatselijke verpleeghuis, of naar plekken waar senioren wonen of rondhangen (buurthuis, SRO-hotel). Ouderen interviewen. Maak goede aantekeningen, inclusief "enotes" (met "") wanneer u de zin letterlijk overneemt. Oude mensen houden ervan om vast te houden aan het lang geleden verleden. Praat ook met oude makelaars, leden van minderheidsgroepen in nabijgelegen steden en andere waarschijnlijke bronnen. Over het algemeen werkt e-mailmensen niet, niet over een netelig onderwerp. Het laat alleen de alarmen van de respondenten afgaan en ze antwoorden voorzichtig of helemaal niet. Het achterlaten van telefoonberichten is maar iets beter. Je moet met mensen praten, face-to-face indien mogelijk, aan de telefoon als face-to-face niet mogelijk is.

We moeten ons altijd herinneren dat de overweldigende witheid van een gemeenschap macht een ongeluk zijn, dat misschien geen enkele Afro-Amerikaan daar ooit is geweest. We kunnen een "helemaal blanke stad" niet classificeren als een "stad met zonsondergang" tenzij we bewijs hebben over haar raciale beleid. Bovendien moet men in dit werk gezond verstand en historische en sociologische kennis gebruiken. Lemhi County, in het noorden van Idaho, geheel blank in 1930, lijkt minder verdacht dan Garrett County, in het westen van Maryland, dat in dat jaar 24 Afro-Amerikanen had, omdat 13 andere provincies van Idaho ook geen Afro-Amerikanen hadden, terwijl andere provincies in Maryland allemaal meer dan 1.000. Maar toen schreef een historicus wiens ouders zijn geboren en getogen in Lemhi County, dat volgens haar familieleden "zwarte mensen in een ver verleden zijn weggelopen". Ondertussen bevestigden verschillende bronnen, waaronder Henry Louis Gates Jr., dat Garrett een sundown county. Dus in beide gevallen is verdenking gepast, en aanvullende bronnen hebben Garrett stevig bevestigd.


Wordt de Terrorist Exclusion List (TEL) nog ergens voor gebruikt? - Geschiedenis

In de jaren vijftig vonden grote vluchtelingenopnames plaats buiten het nationale quotasysteem voor oorsprong. De Refugee Relief Act (RRA) van 7 augustus 1953 en de wijzigingen van augustus 1954 gaven toestemming voor de toelating van 214.000 vluchtelingen uit het door oorlog verscheurde Europa en ontsnapte vluchtelingen uit door communisten bezette landen. Dertig procent van de opnames tijdens de looptijd van de wet waren Italianen, gevolgd door Duitsers, Joegoslaven en Grieken.

De RRA is ontstaan ​​als een regeringswet en combineerde humanitaire zorg voor de vluchtelingen en ontsnapte vluchtelingen met internationale politieke overwegingen. Citaat uit de brief van president Eisenhower die de ontwerpwetgeving vergezelde:

"Deze vluchtelingen, ontsnapte mensen en noodlijdende volkeren vormen nu een economische en politieke dreiging van steeds grotere omvang. Ze kijken naar de traditionele Amerikaanse humanitaire zorg voor de onderdrukten. Internationale politieke overwegingen spelen ook een rol. We moeten redelijke stappen ondernemen om deze mensen te helpen mensen in de mate dat we de verplichting van de vrije wereld delen."

Vooral de opname van de categorie ontsnapte personen uit de communistische overheersing in deze en de daaropvolgende vluchtelingenwetgeving weerspiegelde de preoccupaties van deze periode van de Koude Oorlog. Deze zorg was ook een belangrijke factor bij de toelating van vluchtelingen van de onsuccesvolle Hongaarse revolutie van oktober 1956. In totaal werden 38.000 Hongaarse vluchtelingen uiteindelijk toegelaten tot de Verenigde Staten, 6130 met RRA-visa en de rest onder de voorwaardelijke vrijlating van de immigratiedienst en Nationaliteitswet (INA).

De wet van 11 september 1957, ook wel de Vluchtelingenwet genoemd, voorzag in de toelating van bepaalde vreemdelingen die in aanmerking kwamen onder de voorwaarden van de Vluchtelingenwet, evenals ontvluchte vluchtelingen, gedefinieerd als personen die op de vlucht waren voor vervolging in Communistische landen of landen in het Midden-Oosten. Dit was de basis voor de definitie van vluchteling die van 1965 tot 1980 in de INA werd opgenomen. Een totaal van 29.000 kwamen binnen onder de tijdelijke vluchtelingenbepalingen van 1957, geleid door Hongaren, Koreanen, Joegoslaven en Chinezen.

In de jaren zestig werden vluchtelingen van vervolging in door communisten gedomineerde landen op het oostelijk halfrond en uit landen in het Midden-Oosten nog steeds toegelaten, eerst onder de Fair Share-wet, uitgevaardigd op 14 juli 1960, en vervolgens onder de INA. Ongeveer 19.700 vluchtelingen kwamen binnen onder de wetgeving van 1960. Het voornaamste doel was om de Verenigde Staten in staat te stellen deel te nemen aan een internationale inspanning om de vluchtelingenkampen te sluiten die sinds het einde van de Tweede Wereldoorlog in Europa in gebruik waren. Amerikaanse deelname was beperkt tot een vierde van het totale aantal hervestigde.

Cubaanse vluchtelingen begonnen de Verenigde Staten binnen te komen met de val van de Batista-regering en de daaropvolgende communistische machtsovername in 1959, en bleven gedurende de jaren zestig en, in kleinere aantallen, in de jaren zeventig. Ongeveer 700.000 Cubaanse vluchtelingen waren de Verenigde Staten binnengekomen voorafgaand aan een nieuwe toestroom die begon in april 1980. De Verenigde Staten hebben de Cubanen op allerlei legale manieren geaccepteerd als vluchtelingen uit het communisme.

De INA-wijzigingen van 1965 en hun nasleep

De wijzigingen van oktober 1965 op de Immigration and Nationality Act (INA) van 1952 schaften het nationale quotasysteem voor oorsprong af en vertegenwoordigden de meest ingrijpende herziening van het immigratiebeleid in de Verenigde Staten sinds de First Quota Act van 1921. In plaats van nationaliteit en etnische overwegingen , vervingen de INA-amendementen (PL 89 236 79 Stat. 911) een systeem dat voornamelijk gebaseerd was op gezinshereniging en benodigde vaardigheden.

De omstandigheden die in 1965 tot deze belangrijke beleidswijziging leidden, waren een complexe combinatie van veranderende publieke percepties en waarden, politiek en wetgevingscompromissen. Men kan stellen dat de immigratiewetgeving van 1965 evenzeer een product was van het midden van de jaren zestig en het zwaar Democratische 89e Congres dat ook belangrijke burgerrechtenwetgeving produceerde, als de wet van 1952 een product was van de Koude Oorlog-periode van de vroege jaren vijftig. .

De amendementen van 1965 keurden een jaarlijks plafond voor immigratie op het oostelijk halfrond van 170.000 en een limiet van 20.000 per land goed. Binnen deze beperkingen werden immigrantenvisa verdeeld volgens een preferentiesysteem met zeven categorieën, waarbij prioriteit werd gegeven aan gezinshereniging, het aantrekken van de benodigde vaardigheden en vluchtelingen. De wet van 1965 bepaalde ook dat met ingang van 1 juli 1968 de immigratie op het westelijk halfrond zou worden beperkt tot een jaarlijks plafond van 120.000 zonder limieten per land of een preferentiesysteem.

De INA-amendementen van 1976 (P.L. 94-571 90 Stat. 2703) breidden voor het westelijk halfrond de limiet van 20.000 per land uit en een licht gewijzigde versie van het preferentiesysteem van zeven categorieën. Wetgeving uitgevaardigd in 1978 (P.L. 95 412 92 Stat. 907) combineerde de afzonderlijke plafonds tot één wereldwijd plafond van 290.000 met één enkel preferentiesysteem. De Vluchtelingenwet van 1980 (P.L. 96 212 94 Stat. 102) elimineerde vluchtelingen als een categorie van het preferentiesysteem en stelde het wereldwijde plafond vast op 270.000, exclusief vluchtelingen.

Sinds 1965 is de belangrijkste bron van immigratie naar de Verenigde Staten verschoven van Europa naar Latijns-Amerika en Azië, waardoor de trend sinds de oprichting van de natie is omgekeerd. Volgens de Immigratie- en Naturalisatiedienst (INS) was Europa goed voor 50 procent van de Amerikaanse immigratie in de fiscale jaren 1955 tot 1964, gevolgd door Noord-Amerika met 35 procent en Azië met 8 procent. In het fiscale jaar 1988 was Azië het hoogst met 41 procent, gevolgd door Noord-Amerika met 39 procent en Europa met 10 procent. In volgorde waren de landen die in het fiscale jaar 1988 meer dan 20.000 immigranten hadden, Mexico, de Filippijnen, Haïti, Korea, India, het vasteland van China, de Dominicaanse Republiek, Vietnam en Jamaica.

Deze cijfers weerspiegelen een verschuiving in zowel de toegankelijkheid als de omstandigheden in de uitzendende landen. Zo is de Aziatische immigratie, die vóór de wijzigingen van 1965 ernstig beperkt was, vervolgens vergroot door het grote aantal Indochinese vluchtelingen dat zich buiten de numerieke limieten aanpaste aan de immigrantenstatus. Aan de andere kant daalde de Ierse immigratie van 6.307 in het fiscale jaar 1964 tot 1.839 in het fiscale jaar 1986, waarbij 734 het preferentiesysteem binnenkwamen en de meerderheid binnenkwam als directe familieleden van Amerikaanse burgers. Ierland was zwaar bevoordeeld in het kader van het nationale quotasysteem voor oorsprong.

In meer recente jaren heeft bovenstaande trend zich grotendeels doorgezet. Volgens Pew Hispanic: "De regio's van herkomst van immigranten die in de VS wonen, zijn drastisch veranderd sinds de goedkeuring van de Immigration and Naturalization Act van 1965. In 1960 werd 84% van de immigranten die in de VS woonden geboren in Europa of Canada, terwijl slechts 6% uit Mexico kwam, 3,8% uit Zuid- en Oost-Azië, 3,5% uit de rest van Latijns-Amerika en 2,7% uit andere gebieden. De herkomst van immigranten verschilt nu [vanaf 2016] drastisch, met Europese en Canadese immigranten die in 2016 slechts een klein deel van de in het buitenland geboren bevolking uitmaakten (13,2%). Zuid- en Oost-Aziaten (26,9%), Mexicanen (26,5%) en andere Latijns-Amerikanen (24,5%) vormen elk ongeveer een kwart van de Amerikaanse immigrantenbevolking, gevolgd door 8,9% die in een andere regio zijn geboren.”

De voorstanders van de INA uit 1965 verzekerden de Amerikaanse samenleving herhaaldelijk dat het amendement verre van radicaal was. Senator Edward Kennedy (D-Massachusetts) beweerde bijvoorbeeld:

Ten eerste zullen onze steden niet jaarlijks worden overspoeld met een miljoen immigranten. Onder het wetsvoorstel blijft het huidige immigratieniveau nagenoeg gelijk (. ). Ten tweede zal de etnische mix van dit land niet verstoord worden (. ). In tegenstelling tot de beschuldigingen in sommige kringen, zal [het wetsvoorstel] Amerika niet overspoelen met immigranten uit een bepaald land of gebied, of de meest bevolkte en achtergestelde landen van Afrika en Azië (. ).Uiteindelijk wordt verwacht dat het etnische patroon van immigratie onder de voorgestelde maatregel niet zo sterk zal veranderen als de critici lijken te denken.

In werkelijkheid is elke garantie die Kennedy bood door latere gebeurtenissen onjuist gebleken. Zoals FAIR-voorzitter Dan Stein op zijn vijftigste verjaardag opmerkte:

Volgens objectieve maatstaven zou de immigratiewet van 1965 als een abjecte mislukking moeten worden beschouwd, en het is de taak van de leiders van vandaag om een ​​wet vast te stellen die talloze onbedoelde gevolgen heeft veroorzaakt die de toekomst van onze natie bedreigen (...). De wet heeft geleid tot een roekeloze bevolkingsgroei, een groeiende afhankelijkheid van het socialezekerheidsstelsel en heeft het vermogen van het land om immigranten en hun kinderen op te nemen in de sociale, culturele en economische mainstream, overweldigd.

Immigratiegeschiedenis: de jaren 1970 tot heden

De jaren 1970 tot 1990: immigratiekwesties, beoordeling en herziening

Het immigratiepatroon en de daarmee samenhangende beleidsoverwegingen in de jaren zeventig leken in sommige opzichten op die van de jaren vijftig na de inwerkingtreding van de Immigratie- en Nationaliteitswet. In beide decennia was de binnenkomst van vreemdelingen buiten de bepalingen van de basiswet - zowel illegaal als vreemdelingen zonder papieren, en legaal als vluchtelingen, in toenemende mate het dominante patroon in immigratie en de basis voor de belangrijkste problemen waarmee het congres werd geconfronteerd. De wetgevende reactie op de kwestie van vluchtelingen in 1980 en vreemdelingen zonder papieren in 1986 werd in 1987 gevolgd door een verschuiving in de aandacht van het congres voor legale immigratie.

Het rapport uit 1981 van de nationale Select Commission on Immigration and Refugee Policy droeg bij aan de herziening door het congres van immigratiekwesties. De zestienkoppige commissie werd opgericht door wetgeving die in 1978 werd uitgevaardigd om immigratie- en vluchtelingenwetten, -beleid en -procedures te bestuderen en te evalueren. De basisconclusie was dat gecontroleerde immigratie in het nationaal belang was en bleef, en dit lag ten grondslag aan veel van zijn aanbevelingen. De aanbevelingen van de Commissie werden samengevat door voorzitter Theodore Hesburgh in zijn inleiding:

"We raden aan de achterdeur te sluiten voor illegale migratie zonder papieren, de voordeur wat meer open te zetten om legale migratie mogelijk te maken in het belang van dit land, onze immigratiedoelen duidelijk te definiëren en een structuur te bieden om ze effectief uit te voeren, en procedures uit te stippelen die zal leiden tot eerlijke en efficiënte berechting en administratie van de Amerikaanse immigratiewetten."

Vluchtelingen en de vluchtelingenwet van 1980

Tussen 1975 en 1980 domineerden vluchtelingen en vluchtelingengerelateerde kwesties de zorg van het congres met immigratie meer dan sinds de jaren na de Tweede Wereldoorlog. Te beginnen met de val van Vietnam en Cambodja aan de communisten in april 1975, zag deze periode van vijf jaar de toelating van meer dan 400.000 Indochinese vluchtelingen, de vaststelling van belangrijke wijzigingen in de immigratie- en nationaliteitswet in de vorm van de vluchtelingenwet van 1980 , en de uittocht van Mariel Harbor, Cuba, naar het zuiden van Florida.

De vluchtelingenwetgeving van 1980 werd gedeeltelijk aangenomen als reactie op de toenemende frustratie van het Congres over de moeilijkheid om de aanhoudende grootschalige Indochinese vluchtelingenstroom aan te pakken in het kader van de bestaande ad hoc toelatings- en hervestigingsmechanismen voor vluchtelingen. Tegen het einde van de jaren zeventig was men het erover eens dat een meer coherente en rechtvaardige aanpak van de toelating en hervestiging van vluchtelingen nodig was. Het resultaat was de wijziging van de immigratie- en nationaliteitswet vervat in de vluchtelingenwet van 1980, uitgevaardigd op 17 maart 1980 (P.L. 96-212 94 Stat. 102).

De Vluchtelingenwet schafte de beperkingen af ​​die voorheen de voorkeur hadden gegeven aan vluchtelingen die het communisme of uit landen in het Midden-Oosten ontvluchtten, en herdefinieerde vluchtelingen om te voldoen aan de definitie die wordt gebruikt in het Protocol en het Verdrag van de Verenigde Naties met betrekking tot de status van vluchtelingen. De term vluchteling wordt nu door de Immigratie- en Nationaliteitswet gedefinieerd als een persoon die niet wil of kan terugkeren naar zijn land van nationaliteit of gewone verblijfplaats wegens vervolging of een gegronde vrees voor vervolging wegens ras, godsdienst, nationaliteit, lidmaatschap van een bepaalde sociale groep of politieke mening. De wijzigingen van 1980 voorzagen in zowel een regelmatige stroom als de noodtoelating van vluchtelingen, na wettelijk voorgeschreven overleg met het congres. Bovendien stond de wet federale bijstand toe voor de hervestiging van vluchtelingen.

Kort na de inwerkingtreding van de Vluchtelingenwet van 1980 kwamen grote aantallen Cubanen de Verenigde Staten binnen via Zuid-Florida, in totaal naar schatting 125.000, samen met een steeds kleiner aantal Haïtianen. De regering-Carter was niet bereid om beide groepen als vluchteling te classificeren en er werd geen actie ondernomen tegen de speciale wetgeving die de regering had gevraagd. Vanaf 1984 heeft de regering-Reagan de meerderheid van de Cubanen aangepast aan de legale status van permanent ingezetene onder P.L. 89 732, 1966 wetgeving uitgevaardigd als reactie op de Cubaanse vluchtelingensituatie in de jaren zestig. De status van de Cubaans/Haïtiaanse nieuwkomers werd echter pas definitief opgelost door de inwerkingtreding van de Immigration Reform and Control Act van 1986, die speciale legalisatiebepalingen bevatte.

Illegale immigratie en de IRCA van 1986

Immigratiewetgeving gericht op illegale immigratie werd overwogen en aangenomen door het 99e congres, en aangenomen als de Immigration Reform and Control Act (IRCA) van 1986 P.L. 99-603 (6 november 1986 100 Stat. 3359), bestaat voornamelijk uit wijzigingen van de basiswet op immigratie en nationaliteit van 1952 (INA), gewijzigd (8 U.S.C. 1101 en volgende).

De hervorming van de wet met betrekking tot de controle op illegale immigratie werd al 15 jaar overwogen, d.w.z. sinds het begin van de jaren zeventig. De wetgeving van 1986 markeerde het hoogtepunt van de tweeledige inspanningen van zowel het Congres als de uitvoerende macht onder vier presidenten. Als een indicatie van de groeiende omvang van het probleem, steeg de jaarlijkse aanhouding van vreemdelingen zonder papieren door de Immigratie- en Naturalisatiedienst (INS) van het ministerie van Justitie van 505.949 in 1972, het eerste jaar dat wetgeving gericht op het beheersen van illegale immigratie maatregelen van het Huis kreeg, tot 1.767.400 in 1986. In 1987, na de goedkeuring van IRCA, daalde het aantal INS-aanhoudingen met een derde tot 1.190.488.

Het vooruitzicht op werk in de Verenigde Staten is een economische magneet die vreemdelingen hier illegaal aantrekt. De belangrijkste wettelijke remedie die in het verleden is voorgesteld en in de nieuwe wet is opgenomen, zijn sancties voor werkgevers, of sancties voor werkgevers die willens en wetens vreemdelingen in dienst nemen die niet geautoriseerd zijn om in de Verenigde Staten te werken. Om een ​​groot wetshandhavingsprobleem te voorkomen dat te maken had met vreemdelingen die hier hun wortels hadden vóór de wijziging van het beleid, werd een legalisatieprogramma opgezet dat een legale status verschafte aan anderszins in aanmerking komende vreemdelingen die hier sinds vóór 1982 illegaal waren. Ten tweede beoogde de wetgeving om te reageren op de ogenschijnlijk grote afhankelijkheid van seizoenslandbouw van illegale arbeiders door een speciaal 7-jarig programma voor landarbeiders op te zetten, en door het eerder bestaande H-2-programma voor uitzendkrachten te stroomlijnen om de beschikbaarheid van buitenlandse arbeiders te versnellen en wettelijke bescherming te bieden aan de VS en buitenaardse arbeid.

Al met al was de amnestie van 1986 een mislukking omdat het aantal illegale vreemdelingen in de Verenigde Staten sindsdien is verviervoudigd: van de ongeveer 3 miljoen amnestie in 1986 tot ongeveer 12,5 miljoen in 2017.

Wettelijke immigratie en de immigratiewet van 1990

Na de inwerkingtreding van de Immigration Reform and Control Act (IRCA) van 1986, die een grote verandering in de afschrikking tegen illegale immigratie aannam, verschoof de aandacht van het congres naar legale immigratie, inclusief het in 1965 aangenomen systeem van numerieke limieten voor permanente immigratie. Dit was om een ​​aantal redenen een probleem. Er was bezorgdheid gerezen over het grotere aantal immigranten dat op basis van gezinshereniging werd toegelaten in vergelijking met het aantal onafhankelijke niet-gezinsimmigranten, en over het beperkte aantal visa dat in het kader van het preferentiesysteem voor bepaalde landen beschikbaar is. Ook was er bezorgdheid over de groeiende visumwachtlijsten (achterstanden) onder het bestaande preferentiesysteem en over de toelating van directe familieleden van Amerikaanse burgers buiten de numerieke limieten.

Belangrijke wetgeving om deze zorgen aan te pakken, werd door de Senaat aangenomen en werd tijdens het 100e congres (1987 tot 1988) in het Huis geïntroduceerd. Echter, alleen tijdelijke wetgeving die beperkte problemen aanpakte, werd door beide aangenomen, waardoor de verdere overweging van een volledige herziening van legale immigratie aan het 101e congres werd overgelaten.

De Immigration Act van 1990 (IMMACT90) werd ondertekend als P.L. 101-649 door president Bush op 29 november 1990. Het vormde een ingrijpende herziening van de Immigration and Nationality Act, die de basisimmigratiewet bleef. De primaire focus was de numerieke limieten en het preferentiesysteem dat permanente legale immigratie regelde. Naast legale immigratie behandelde de wet met acht titels vele andere aspecten van het immigratierecht, variërend van niet-immigranten tot criminele vreemdelingen tot naturalisatie.

De veranderingen op het gebied van legale immigratie omvatten een toename van de totale immigratie onder een algemeen flexibel maximum, een toename van de jaarlijkse immigratie op basis van werkgelegenheid van 54.000 naar 140.000, en een permanente voorziening voor de toelating van "diversiteitsimmigranten" uit "ondervertegenwoordigde" landen. Het nieuwe systeem voorzag in een permanent jaarlijks niveau van ongeveer 700.000 gedurende de belastingjaren 1992 tot en met 1994. Vluchtelingen waren de enige grote groep vreemdelingen die niet werd meegerekend. De wet stelde een driesporenvoorkeursysteem in voor door gezinnen gesponsorde, op werkgelegenheid gebaseerde en diversiteitsmigranten. Daarnaast heeft de wet de werkgerelateerde niet-immigrantencategorieën voor tijdelijke toelating aanzienlijk gewijzigd.

IMMACT90 (P.L. 101-649) heeft een reeks andere problemen behandeld. Het gaf Salvadoranen zonder papieren een tijdelijke beschermde status voor een beperkte periode, en wijzigde de immigratie- en nationaliteitswet om de procureur-generaal te machtigen om een ​​tijdelijke beschermde status te verlenen aan onderdanen van aangewezen landen die onderworpen zijn aan gewapende conflicten of natuurrampen. Het keurde ook een tijdelijk verblijf van deportatie en werkvergunning goed voor in aanmerking komende directe familieleden van de IRCA-gelegaliseerde vreemdelingen, en stelde jaarlijks 55.000 extra visa voor hen beschikbaar gedurende de belastingjaren 1992 tot 1994.

Als reactie op kritiek op werkgeverssancties heeft IMMACT90 de antidiscriminatiebepalingen van de IRCA uitgebreid en de straffen voor onwettige discriminatie verhoogd. Het herzag aanzienlijk de politieke en ideologische gronden voor uitsluiting en deportatie die controversieel waren sinds hun inwerkingtreding in 1952.

Wet op de hervorming van de illegale immigratie en de verantwoordelijkheid van immigranten (1996)

Achtergrond

De Illegal Immigration Reform and Immigrant Responsibility Act (IIRAIRA), uitgevaardigd in 1996, vloeide voort uit het proces van beraadslaging over de aanbevelingen van de U.S. Commission on Immigration Reform, opgericht door president Clinton en het Congres om zowel legale als illegale immigratiekwesties te onderzoeken.

De Commissie werd tot haar vroegtijdige dood in 1996 voorgezeten door The Hon. Barbara C. Jordan, die in het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden (D-TX) 1973-79 had gediend en professor was aan de Univ. van Texas-Austin 1979-96. Tot de leden van de Commissie behoorden vooraanstaande deskundigen op het gebied van immigratierecht en geschiedenis en anderen met ervaring in de nationale politiek en het bedrijfsleven.

Na een lange en moeizame poging om een ​​tweeledige wetgeving te ontwikkelen die zowel de hervorming van legale als illegale immigratie behandelt, vernauwde het Congres zijn focus op illegale immigratiebepalingen met de belofte van velen dat ze spoedig zouden terugkeren naar de inspanningen om legale immigratie te hervormen.

"Geloofwaardigheid in het immigratiebeleid kan in één zin worden samengevat: degenen die binnen moeten komen, komen binnen, degenen die buiten moeten blijven, worden buiten gehouden en degenen die hier niet zouden moeten zijn, moeten vertrekken. Om het systeem geloofwaardig te maken ,,Aan het einde van het proces moeten mensen daadwerkelijk worden uitgezet."
(Barbara Jordan, 24 februari 1995 Getuigenis aan de subcommissie voor immigratie van het huis)

De bepalingen van IIRAIRA waren gericht op het aannemen van strengere straffen tegen illegale immigratie, het stroomlijnen van het deportatie- (verwijderingsproces) door het inperken van het nooit eindigende juridische beroepsprocedure dat werd gebruikt door immigratieadvocaten om hun cliënten in de Verenigde Staten te houden totdat ze een sympathieke rechter vonden wie zou de uitzetting opschorten (annulering van de uitzetting). Andere strengere bepalingen die in hetzelfde jaar werden aangenomen, waren bedoeld om het vermogen van terroristen om het immigratieproces te gebruiken om de Verenigde Staten binnen te komen en te opereren, te beteugelen en om het gebruik van sociale uitkeringen door nieuwe immigranten in strijd met de bedoeling van de immigratiewet te beperken.

"Om ons immigratiebeleid zinvol te maken, is het noodzakelijk om onderscheid te maken tussen degenen die de wet gehoorzamen en degenen die deze overtreden."
(Barbara Jordan, adres aan United We Stand, America Conference, Dallas, TX, 12 augustus 1995)


Factsheet over terrorisme van eigen bodem

Vijf gebeurtenissen in de herfst van 2009 wekten bezorgdheid over "extremisme van eigen bodem" en terroristische activiteiten van Amerikaanse legale inwoners en burgers in de publieke opinie:

  1. 19 september: Najibullah Zazi, een Afghaans staatsburger en legaal ingezetene van de VS, wordt gearresteerd op beschuldiging van samenzwering om massavernietigingswapens te gebruiken. Autoriteiten beweren dat Zazi naar Pakistan is gereisd om explosieven en wapentraining te krijgen en dat hij van plan was een aanval in de VS uit te voeren.
  2. 5 november: Legermajoor Nidal Malik Hasan doodt naar verluidt 13 en verwondt 30 op Fort Hood Army Base, buiten Killeen, Texas. Vroege rapporten onthullen dat Hasan in contact was geweest met de radicale Jemenitische geestelijke Anwar al-Awlaki.
  3. 23 november: Federale functionarissen onthullen aanklachten tegen acht mensen die zijn aangeklaagd in verband met de vermeende rekrutering van maximaal twee dozijn Somalische Amerikanen om te vechten met de Somalische opstandelingengroep en al-Qaeda-filiaal, al-Shabaab.
  4. 8 december: De FBI beschuldigt de Amerikaanse burger David Coleman Headley van samenzwering met agenten van Lashkar-e-Taiba, een Pakistaanse terroristische groepering, bij de aanslagen in Mumbai in 2008. De autoriteiten beweren ook dat Headley van plan was een Deense krant aan te vallen.
  5. 9 december: Vijf jonge mannen uit Noord-Virginia worden gearresteerd in Sargodha, Pakistan. Amerikaanse en Pakistaanse autoriteiten beweren dat de groep daarheen reisde om samen met Taliban-militanten in Afghanistan te vechten.

Deze golf van arrestaties heeft belangrijke implicaties voor beleidsmakers en functionarissen die belast zijn met terrorismebestrijding en binnenlandse veiligheid, omdat legale Amerikaanse ingezetenen en burgers lucratieve activa zijn voor wereldwijde terroristische organisaties:

  • Met relatief weinig beperkingen op wereldwijde reizen, kunnen legale inwoners en burgers de VS verlaten, explosieven of wapentraining krijgen in terroristische kampen en hier terugkeren om aanslagen te plannen en uit te voeren.
  • Hun vaardigheid met Engels en bekendheid met de Amerikaanse cultuur zou hen in staat kunnen stellen om veel gemakkelijker te ontsnappen dan buitenlanders en mdashU.S. wetshandhavers.

Wat zeggen deze vijf gevallen over de aard van 'extremisme van eigen bodem' in de VS? In Europa lijkt binnenlandse radicalisering het product te zijn van armoede en sociale marginalisering binnen moslimgemeenschappen. Maar sociaaleconomische factoren kunnen Amerika's recente ervaring met binnenlands extremisme niet volledig verklaren. Hasan verdiende bijvoorbeeld ongeveer $ 90.000 per jaar als arts in het Amerikaanse leger. De &ldquoNorthern Virginia Five&rdquo komen uit sociaal geïntegreerde middenklasse gezinnen. Alle vijf gingen ook naar de universiteit. Deze feiten suggereren dat er geen "allesomvattende" verklaring is voor de toename van binnenlands extremisme.

Toch suggereren enkele belangrijke overeenkomsten tussen de vijf casussen enkele richtlijnen voor beleid op dit gebied:

  • Ten eerste lijken bijna alle mannen te hebben vertrouwd op een "tussenpersoon" zoals een extremistische geestelijke of een terroristische rekruteerder om hun radicalisering te vergemakkelijken en te katalyseren. Zazi zou dicht bij Queens, New Yorkse imam Rahman Halimi, een naaste medewerker van de Afghaanse krijgsheer Gulbuddin Hekmatyar zijn geweest. Bovendien lijken door al-Awlaki begeleide Hasan al-Shabaab-agenten Minnesota Somaliërs te hebben gerekruteerd en heeft een van de vijf mannen uit Noord-Virginia e-mails uitgewisseld met een vermeende Taliban-recruiter.

Deze tussenpersonen kwamen op verschillende manieren in contact met verdachten van het afgelopen najaar: persoonlijk, vaak telefonisch in moskeeën en zelfs via internetchatrooms. Wetshandhavers moeten dus op meerdere niveaus blijven werken om de "links" tussen zogenaamde binnenlandse extremisten en hun transnationale rekruteerders te verbieden. Omdat radicalisering bijvoorbeeld vaak online plaatsvindt, moeten antiterreurfunctionarissen extremistische websites agressief blijven controleren op aanwijzingen over mogelijke complotten.


Bekijk de video: İphone 7 Plus Al Yap Sat (Januari- 2022).